Page 66 - kpi20852
P. 66
การวิเคราะห์สถานการณ์การคลังของประเทศและข้อเสนอแนะการจัดทำ
ร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2563
จาก ภาพที่ 4.1 จะพบว่าการจัดสรรงบประมาณประจำปี พ.ศ. 2562
งบประมาณยุทธศาสตร์ด้านการปรับสมดุลและพัฒนาระบบการบริการ
จัดการภาครัฐได้รับการจัดสรรงบประมาณสูงที่สุด 836,978 ล้านบาท หรือ
คิดเป็นร้อยละ 31.69 (ร้อยละของงบของประมาณรายจ่ายที่ไม่รวม
ค่าดำเนินการภาครัฐ) ซึ่งยุทธศาสตร์นี้มีเป้าหมายหลักเพื่อให้พนักงานของรัฐ
ทำงานมุ่งผลสัมฤทธิ์และผลประโยชน์ส่วนรวม ตอบสนองต่อความต้องการ
ของประชาชนได้อย่างสะดวก รวดเร็ว และภาครัฐมีความโปร่งใส ปลอดการ
รายงานในส่วนนี้เป็นการวิเคราะห์การจัดสรรงบประมาณรายจ่าย ทุจริต อย่างไรก็ตาม หากพิจารณาถึงงบประมาณตามแผนงานภายใต้
เพื่อตอบสนองต่อการดำเนินงานตามยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปี (พ.ศ. 2561 – ยุทธศาสตร์นี้จะพบว่า งบประมาณเกือบทั้งหมด (772,374 ล้านบาท หรือ
2580) ทั้ง 6 ด้าน เนื่องจากขณะจัดทำรายงานฉบับนี้ยังไม่มีเอกสาร คิดเป็นร้อยละ 92) กระจายไปในสามวงเงินเท่านั้น คือเป็นงบประมาณด้าน
งบประมาณปี 2563 เผยแพร่ จึงใช้รายละเอียดในเอกสารงบประมาณของ บุคลากรภาครัฐ (468,739 ล้านบาท หรือคิดเป็นร้อยละ 56) งบประมาณ
การจัดสรรงบประมาณในปี 2562 เป็นตัวเทียบเคียง จากนั้นจึงทำการ ด้านการส่งเสริมการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
เปรียบเทียบระหว่างปี 2562 กับปี 2563 โดยใช้ข้อแถลงมติคณะรัฐมนตรี (276,055 ล้านบาท หรือคิดเป็นร้อยละ 32.98) และงบประมาณด้านพัฒนา
เป็นฐานข้อมูล จังหวัดและกลุ่มจังหวัดแบบบูรณาการ (27,580 ล้านบาท หรือคิดเป็น
ร้อยละ 3.30) จึงเหลือวงเงินงบประมาณเพียง 64,604 ล้านบาท เท่านั้น
ที่สามารถนำไปใช้ในกิจกรรมเพื่อพัฒนาประสิทธิภาพระบบบริหารจัดการ
4.1 การจัดสรรงบประมาณตามยุทธศาสตร์ชาติในปี 2562
ภาครัฐได้อย่างแท้จริง
การจัดสรรงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 ไม่มี
การจำแนกและระบุวงเงินงบประมาณตามยุทธศาสตร์ชาติอย่างชัดเจน
แต่ก็สามารถเทียบเคียงได้จากยุทธศาสตร์งบประมาณประจำปี ซึ่งมี
ความสอดคล้องตรงกันเป็นอย่างมาก ดังรายละเอียดปรากฏในตารางที่ 4.1
ซึ่งมีเพียงรายการรายจ่ายค่าดำเนินการภาครัฐเท่านั้น ที่ไม่สามารถจำแนก
1
ได้อย่างชัดเจนว่าเป็นงบประมาณรายจ่ายที่อยู่ในยุทธศาสตร์ชาติใด
1 รายการค่าดำเนินการภาครัฐได้รับการจัดสรรงบประมาณ 359,110 ล้านบาท
(คิดเป็นร้อยละ 12 ของงบประมาณรายจ่ายประจำปี) ซึ่งประกอบด้วย งบประมาณเพื่อ
รองรับกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็น 99,500 ล้านบาท และงบประมาณด้านการจัดการหนี้ภาครัฐ
259,610 ล้านบาท
สถาบันพระปกเกล้า สถาบันพระปกเกล้า
5 55