Page 70 - kpi20852

การวิเคราะห์สถานการณ์การคลังของประเทศและข้อเสนอแนะการจัดทำ การวิเคราะห์สถานการณ์การคลังของประเทศและข้อเสนอแนะการจัดทำ
ร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 ร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2563

นอกจากนี้หากพิจารณาในรายละเอียดจะพบว่าสัดส่วนงบประมาณ ขณะที่ยุทธศาสตร์ชาติด้านการสร้างความสามารถในการแข่งขัน

ของแผนงานบุคลากรภาครัฐภายใต้ยุทธศาสตร์การปรับสมดุลและพัฒนา ได้รับการจัดสรรงบประมาณ 408,040 ล้านบาท หรือคิดเป็นร้อยละ 15.45

ระบบการบริการจัดการภาครัฐ มีสัดส่วนค่อนข้างสูง เมื่อเปรียบเทียบกับ (ภาพที่ 4.1) โดยมุ่งหวังให้ประเทศไทยเป็นประเทศที่พัฒนาแล้ว และ

นอกจากนี้หากพิจารณาในรายละเอียดจะพบว่าสัดส่วนงบประมาณของแผนงานบุคลากรภาครัฐ
สัดส่วนงบประมาณของแผนงานบุคลากรภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติอื่นๆ เศรษฐกิจภายในประเทศเติบโตอย่างมีเสถียรภาพและยั่งยืน ทั้งนี้เป็นที่
ภายใต้ยุทธศาสตร์การปรับสมดุลและพัฒนาระบบการบริการจัดการภาครัฐ มีสัดส่วนค่อนช้างสูง เมื่อ
ดังแสดงใน ตารางที่ 4.2 น่าสนใจว่า งบประมาณด้านบุคลากรที่เกี่ยวข้องกับการสร้างความสามารถ
เปรียบเทียบกับสัดส่วนงบประมาณของแผนงานบุคลากรภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติอื่นๆ ดังแสดงใน ตารางที่ 4.2
ตารางที่ 4.2 ร้อยละของงบประมาณแผนงานบุคลากรภาครัฐ ทางการแข่งขันมีวงเงินงบประมาณเพียง 46,609 ล้านบาท (ร้อยละ 11.42)

ในแต่ละด้านยุทธศาสตร์ชาติ
ตารางที่ 4.2 ร้อยละของงบประมาณแผนงานบุคลากรภาครัฐในแต่ละด้านยุทธศาสตร์ชาติ ซึ่งงบประมาณที่เหลือจะเป็นงบประมาณการพัฒนาด้านคมนาคมและระบบ
ร้อยละของงบประมาณแผนงานบุคลากรภาครัฐ โลจิสติกส์ 98,808 ล้านบาท (ร้อยละ 24.22) งบประมาณพื้นฐานด้าน
ยุทธศาสตร์ชาติ ในแต่ละด้านยุทธศาสตร์ชาติต่อ การสร้างความสามารถในการแข่งขัน เช่น การพัฒนาศักยภาพทางการผลิต
งบประมาณรวมของยุทธศาสตร์ชาติในแต่ละด้าน ภาคการเกษตร พัฒนาผู้ประกอบการ เศรษฐกิจชุมชน และวิสาหกิจขนาด
1. ความมั่นคง 33.59

2. การสร้างความสามารถในการแข่งขัน 11.42 กลางและขนาดย่อม ได้รับการจัดสรร 80,498 ล้านบาท (ร้อยละ 19.73)
3. การพัฒนาและเสริมสร้างศักยภาพทรัพยากรมนุษย์ 56.81 งบประมาณด้านการเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการการเงินการคลัง
4. การสร้างโอกาสและความเสมอภาคทางสังคม 24.15 ซึ่งได้แก่ การสนับสนุนเงินทุนดอกเบี้ยต่ำแก่ผู้ประชาชนที่มีรายได้น้อย
5. การสร้างความเติมโตบนคุณภาพชีวิตที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม 17.35
6. การปรับสมดุลและพัฒนาระบบการบริการจัดการภาครัฐ 55.91 ค้ำประกันสินเชื่อให้แก่ผู้ประกอบการ สนับสนุนเงินช่วยเหลือเพื่อชำระหนี้
รวม 40.03 รวมถึงดูแลราคาสินค้าเกษตรให้มีเสถียรภาพ ได้รับการจัดสรร 63,978
ที่มา: งบประมาณโดยสังเขปประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2562
ที่มา: งบประมาณโดยสังเขปประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 ล้านบาท (ร้อยละ 15.68) และงบประมาณด้านการพัฒนาและยกระดับ
ส่วนยุทธศาสตร์ชาติด้านการพัฒนาและเสริมสร้างศักยภาพทรัพยากรมนุษย์ ซึ่งมีเป้าหมายเพื่อพัฒนา ผลิตภาพแรงงานได้รับการจัดสรร 29,468 ล้านบาท (ร้อยละ 7.22) จาก
ส่วนยุทธศาสตร์ชาติด้านการพัฒนาและเสริมสร้างศักยภาพทรัพยากร
คนไทยเป็นคนเก่ง คนดี มีคุณภาพ พร้อมสำหรับวิถีชีวิตในศตวรรษที่ 21 ได้รับการจัดสรรงบเงินงบประมาณ การจัดสรรงบประมาณอาจกล่าวได้ว่าปัจจัยที่ช่วยยกระดับความสามารถ
มนุษย์ ซึ่งมีเป้าหมายเพื่อพัฒนาคนไทยเป็นคนเก่ง คนดี มีคุณภาพ
561,134 ล้านบาท หรือคิดเป็นร้อยละ 21.25 (ภาพที่ 4.1) หากพิจารณาถึงงบประมาณตามแผนงานภายใต้ ทางการแข่งขันได้รับการจัดสรรงบประมาณอย่างครบถ้วน
พร้อมสำหรับวิถีชีวิตในศตวรรษที่ 21 ได้รับการจัดสรรงบเงินงบประมาณ
ยุทธศาสตร์นี้จะพบว่า งบประมาณ 318,646 ล้านบาท (ร้อยละ 56.81) เป็นงบประมาณด้านบุคลากรภาครัฐที่ ยุทธศาสตร์ชาติด้านการสร้างโอกาสและความเสมอภาคทางสังคม
561,134 ล้านบาท หรือคิดเป็นร้อยละ 21.25 (ภาพที่ 4.1) หากพิจารณาถึง
ปฏิบัติงานภายใต้ยุทธศาสตร์นี้ โดยมีงบประมาณ 88,787 ล้านบาท (ร้อยละ 27.86) เป็นงบประมาณเพื่อการ ได้รับการจัดสรรงบประมาณ 396,717 ล้านบาท หรือคิดเป็นร้อยละ 15.02
งบประมาณตามแผนงานภายใต้ยุทธศาสตร์นี้จะพบว่า งบประมาณ
พัฒนาและเสริมสร้างศักยภาพคน ซึ่งงบประมาณส่วนใหญ่เป็นเงินอุดหนุนด้านการศึกษาตั้งแต่ระดับอนุบาล
318,646 ล้านบาท (ร้อยละ 56.81) เป็นงบประมาณด้านบุคลากรภาครัฐ
จนถึงมหาวิทยาลัย (ภาพที่ 4.1) ซึ่งคาดหวังจะบรรลุเป้าหมายการสร้างความเป็นธรรม ลดความ
ที่ปฏิบัติงานภายใต้ยุทธศาสตร์นี้ โดยมีงบประมาณ 88,787 ล้านบาท เหลื่อมล้ำในทุกมิติ และกระจายศูนย์กลางความเจริญทางเศรษฐกิจและ
ขณะที่ยุทธศาสตร์ชาติด้านการสร้างความสามารถในการแข่งขัน ได้รับการจัดสรรงบประมาณ
(ร้อยละ 27.86) เป็นงบประมาณเพื่อการพัฒนาและเสริมสร้างศักยภาพคน
408,040 ล้านบาท หรือคิดเป็นร้อยละ 15.45 (ภาพที่ 4.1) โดยมุ่งหวังให้ประเทศไทยเป็นประเทศที่พัฒนาแล้ว สังคม เพิ่มโอกาสให้ทุกภาคส่วนเข้ามาเป็นกำลังของการพัฒนาประเทศ
และเศรษฐกิจภายในประเทศเติบโตอย่างมีเสถียรภาพและยั่งยืน ทั้งนี้เป็นที่น่าสนใจว่า งบประมาณด้าน ในทุกระดับ หากพิจารณางบประมาณตามแผนงานภายใต้ยุทธศาสตร์นี้
ซึ่งงบประมาณส่วนใหญ่เป็นเงินอุดหนุนด้านการศึกษาตั้งแต่ระดับอนุบาล
บุคลากรที่เกี่ยวข้องกับการสร้างความสามารถทางการแข่งขันมีวงเงินงบประมาณเพียง 46,609 ล้านบาท (ร้อย จะพบว่า งบประมาณร้อยละ 80 เป็นงบประมาณของสามแผนงานได้แก่
จนถึงมหาวิทยาลัย
ละ 11.42) ซึ่งงบประมาณที่เหลือจะเป็นงบประมาณการพัฒนาด้านคมนาคมและระบบโลจิสติกส์ 98,808

ล้านบาท (ร้อยละ 24.22) งบประมาณพื้นฐานด้านการสร้างความสามารถในการแข่งขัน เช่น การพัฒนา สถาบันพระปกเกล้า
สถาบันพระปกเกล้า
5 5
ศักยภาพทางการผลิตภาคการเกษตร พัฒนาผู้ประกอบการ เศรษฐกิจชุมชน และวิสาหกิจขนาดกลางและ

39