Page 71 - kpi20852
P. 71

การวิเคราะห์สถานการณ์การคลังของประเทศและข้อเสนอแนะการจัดทำ                                                                                           การวิเคราะห์สถานการณ์การคลังของประเทศและข้อเสนอแนะการจัดทำ
                   ร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2563                                                                                           ร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2563


                    หนึ่ง งบประมาณงานบูรณาการพัฒนาระบบประกันสุขภาพ (223,933                                                                 การป้องกันและปราบปรามยาเสพติด การพัฒนาระบบบริหารจัดการ

                    ล้านบาท หรือร้อยละ 56.44) ซึ่งเป็นงบประมาณของสวัสดิการรักษา                                                             ภัยพิบัติ เป็นต้น

                    พยาบาลของข้าราชการ ประกันสังคม และหลักประกันสุขภาพทั่วหน้า                                                                     ส่วนยุทธศาสตร์ชาติด้านการสร้างการเติบโตบนคุณภาพชีวิตที่เป็น

                    สอง งบบุคลากรภาครัฐ (96,032 ล้านบาท หรือร้อยละ 24.15) และ                                                               มิตรกับสิ่งแวดล้อม ได้รับการจัดสรรงบประมาณน้อยที่สุด 116,232

                    สาม งบด้านการสร้างความมั่นคงและความเหลื่อมล้ำทางเศรษฐกิจและ                                                             ล้านบาท หรือคิดเป็น ร้อยละ 4.40 (ภาพที่ 4.1) โดยมีเป้าหมายเพื่ออนุรักษ์

                    สังคม (67,133 ล้านบาท หรือร้อยละ 16.92) ซึ่งงบประมาณส่วนนี้ส่วนใหญ่                                                     และรักษาทรัพยากรธรรมชาติ สิ่งแวดล้อม และวัฒนธรรม ให้คนรุ่นต่อไป

                    เป็นเงินงบประมาณสนับสนุนกองทุนประชารัฐเพื่อเศรษฐกิจฐานราก                                                               ได้ใช้อย่างยั่งยืน มีความสมดุล รวมถึงเพื่อฟื้นฟูและสร้างใหม่ฐาน

                    สำหรับผู้มีรายได้น้อยที่มีบัตรสวัสดิการแห่งรัฐให้มีคุณภาพชีวิตที่ดีขึ้น ทั้งนี้                                         ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เพื่อลดผลกระทบทางลบจากการพัฒนา

                    ปัจจัยที่จะส่งผลให้ความเหลื่อมล้ำลดลงได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งความ                                                          สังคมของประเทศ ในส่วนของการจัดสรรงบประมาณ แผนงานบูรณาการ
                    เหลื่อมล้ำทางด้านเศรษฐกิจนั้น คือการสร้างสวัสดิการแก่ผู้ที่ขาดสวัสดิการ                                                 บริหารจัดการน้ำได้รับการจัดสรรสูงที่สุด 62,831 ล้านบาท (ร้อยละ 54.05)

                    ในปัจจุบันคือ ซึ่งก็คือ แรงงานนอกระบบประกันสังคมหรือแรงงานที่มี                                                         จึงเป็นที่น่าสนใจว่าการจัดสรรงบประมาณเพื่อแก้ไขปัญหาภัยแล้ง และ

                    การจ้างงานอย่างไม่เป็นทางการ กลุ่มผู้สูงอายุและเด็ก และผู้มีรายได้น้อย                                                  ภาวะน้ำท่วม ควรได้รับการติดตามและประเมินผลถึงประสิทธิภาพและ

                    รวมถึงการสร้างความเท่าเทียมกันของสวัสดิการที่มีอยู่เช่น การควบรวม                                                       ประสิทธิผลของงบประมาณที่ได้รับการจัดสรรดังกล่าว

                    หลักประกันรายได้ชราภาพและระบบการรักษาพยาบาล เป็นต้น


                           ส่วนยุทธศาสตร์ชาติด้านความมั่นคงได้รับการจัดสรรงบประมาณ                                                          4.2 การจัดสรรงบประมาณตามยุทธศาสตร์ชาติในปี 2563

                    321,790 ล้านบาท หรือคิดเป็น ร้อยละ 12.18 (ภาพที่ 4.1) โดยมีเป้าหมาย                                                            เมื่อวันที่ 3 กันยายน พ.ศ. 2562 คณะรัฐมนตรีได้มีมติเห็นชอบวงเงิน

                    เพื่อให้ประชาชนอยู่ดีกินดี มีความสุข และบ้านเมืองมีความมั่นคงในทุกมิติ
                    และทุกระดับ งบบุคลากรด้านความมั่นคงของภาครัฐยังคงมีวงเงิน                                                               งบประมาณรายจ่าย ประจำปี พ.ศ. 2563 จำแนกตามยุทธศาสตร์ซึ่งปรากฏ
                                                                                                                                                             2
                    งบประมาณสูงที่สุดภายใต้ยุทธศาสตร์นี้ โดยได้รับการจัดสรร 110,586                                                         ดังตารางที่ 4.3  พบว่าสัดส่วนการจัดสรรงบประมาณแตกต่างไปจากปี

                    ล้านบาท (ร้อยละ 33.59) งบประมาณด้านการเสริมสร้างศักยภาพ                                                                 2562 ค่อนข้างมาก โดยเป็นการเพิ่มในยุทธศาสตร์ด้านการสร้างโอกาสและ

                    การป้องกันประเทศได้รับการจัดสัดสรรรองลงมา 88,737 ล้านบาท (ร้อยละ                                                        ความเสมอภาคทางสังคม ด้านความมั่นคง คิดเป็นเพิ่มร้อยละ 93.2 และ
                                                                                                                                            ร้อยละ 33.1 ตามลำดับ ส่วนด้านที่ปรับลดงบประมาณมากคือด้านการปรับ
                    27.57) ซึ่งจะเป็นงบประมาณเพื่อเสริมสร้างและพัฒนาระบบป้องกัน                                                             สมดุลและพัฒนาระบบการบริการจัดการภาครัฐ ลดลงร้อยละ 39.7 ยังไม่

                    ประเทศและสร้างสวัสดิการของกำลังพลในทุกระดับ ส่วนงบประมาณ                                                                ชัดเจนว่าการเปลี่ยนแปลงนี้สะท้อนการเปลี่ยนแปลงเชิงยุทธศาสตร์หรือเป็น

                    พื้นฐานด้านความมั่นคงได้รับการจัดสรรในลำดับถัดไป 77,715 ล้านบาท

                    (ร้อยละ 24.15) ทั้งนี้ การจัดสรรงบประมาณภายใต้ยุทธศาสตร์ความมั่นคงนี้                                                        2   ในช่วงเวลาที่ทำการศึกษา ยังไม่มีรายละเอียดงบประมาณรายจ่ายในแต่แผนงาน

                    มีขอบเขตรวมไปถึง การแก้ปัญหาแรงงานต่างด้าวและการค้ามนุษย์                                                               ของยุทธศาสตร์ชาติ




                    สถาบันพระปกเกล้า                                                                                                                                                                     สถาบันพระปกเกล้า
                     0                                                                                                                                                                                               1
   66   67   68   69   70   71   72   73   74   75   76