Page 164 - b29259_Fulltext
P. 164
4. “การมีส่วนร่วมทางการเมืองของประชาชน” ตาม
รัฐธรรมนูญ
4.1 ความหมายของการมีส่วนร่วมทางการเมืองใน
ระบอบประชาธิปไตย
การมีส่วนร่วมทางการเมืองของประชาชนถือเป็นหนึ่ง “คุณลักษณะ”
ประการสำาคัญของการปกครองแบบประชาธิปไตยเนื่องด้วยการมีส่วนร่วม
ทางการเมืองนั้นเป็นการสะท้อนให้เห็นถึงหลักการที่ว่า “อำานาจอธิปไตย
เป็นของปวงชน” และเมื่อพิจารณาภายใต้สังคมประชาธิปไตยแล้วจะเห็นว่า
การมีส่วนร่วมทางการเมืองจะเป็นปัจจัยที่มีความสำาคัญยิ่งในการส่งเสริม
การพัฒนาระบบการเมืองการปกครองในทุกระดับตั้งแต่ในระดับท้องถิ่น
ไปจนถึงระดับชาติ
เมื่อพิจารณาถึงการศึกษาในประเด็นนิยามความหมายของ
“การมีส่วนร่วมทางการเมืองของประชาชน” นั้น พบว่ามีความหมายที่
หลากหลายและกว้างขวางในฐานะที่การมีส่วนร่วมทางการเมืองคือ
กระบวนการในการกำาหนด การส่งสาร และการผลักดัน “นโยบายสาธารณะ”
ไปสู่การปฏิบัติโดยให้ความสนใจกับการมีส่วนร่วมของประชาชนที่จะ
เข้าไปมีอิทธิพลต่อกระบวนการตัดสินใจของภาครัฐ ดังจะเห็นว่า
203
ในภาพกว้างนี้ การมีส่วนร่วมทางการเมืองจึงมุ่งหวังผลในเชิงนโยบาย
เป็นประการสำาคัญ นอกจากนี้ ยังมีการให้นิยามความหมายของ “การมี
ส่วนร่วมในระบอบประชาธิปไตยแบบมีส่วนร่วม” ไว้ว่า “เป็นการเปิดโอกาส
203 Geraint Parry, George Moyser, Neil Day, Political participation and
democracy in Britain. (Cambridge University Press, 1992): 16.
164
