Page 18 - b29259_Fulltext

ภาค 1 : ข้อความคิดและหลักการพื้นฐาน

DEMOCRACY
1. ระบอบประชาธิปไตย

ก) ต้นก�าเนิดและพัฒนาการโดยสังเขป

ระบอบการปกครองแบบประชาธิปไตยนั้นถือกำาเนิดเกิดขึ้นมา

ตั้งแต่เมื่อครั้นสมัยกรีกโบราณซึ่งตรงกับช่วงเวลาประมาณคริสต์ศักราชที่ 5
1
ก่อนคริสตกาล โดยการปกครองนี้อยู่บนรากฐานของแนวคิด “การปกครอง
ด้วยตนเอง” หรือ “Self-Government” ภายใต้โครงสร้างการเมือง

การปกครองของแบบ “นครรัฐ” (City-State) ของ “กรุงเอเธนส์” ที่มองว่า
2
3
ประชาชนเป็นผู้ถืออำานาจสูงสุดในการปกครอง ดังนั้น ประชาชนจึงมี
บทบาทโดยตรงในการตัดสินใจในเรื่องต่าง ๆ ไม่ว่าจะเป็นการตัดสินใจทาง
ด้านการเมืองก็ดี หรือการออกตัวบทกฎหมายต่าง ๆ ก็ดี ด้วยการเข้าไป
นั่งประชุมในสภา (Ekklesia) ด้วยตนเอง ลักษณะที่ประชาชนมีส่วนร่วม

1 European Union, Concept and Principles of Democratic Governance
and Accountability 2 (2011).
2 นครรัฐ (City-State) ถือเป็นรูปแบบของรัฐการปกครองที่ใกล้เคียงกับรัฐสมัย
ใหม่ (Modern State) มากที่สุด อย่างไรก็ดี ก็ยังคงมีความแตกต่างกันอยู่พอควร
3 คำาว่า “Democracy” มาจากภาษากรีก 2 คำา ประกอบเข้าด้วยกัน ได้แก่ คำาว่า
“Demos” ซึ่งหมายถึง ประชาชน กับคำาว่า “Kratos” หมายถึง อำานาจ (Power)
อันมีนัยครอบคลุมถึงอำานาจในการปกครอง ทั้งหมดจึงสะท้อนให้เห็นว่าในระบอบ
การปกครองแบบประชาธิปไตยนี้คือการปกครองที่มีประชาชนถืออำานาจสูงสุดในการ
ปกครองตนเอง

18