Page 6 - kpiebook62001

สารบัญ

บทที่ 1 บทน า .......................................................................................................................................................... 1

1.1 ที่มาและความส าคัญ ............................................................................................................................ 1

1.2 วัตถุประสงค์ ........................................................................................................................................ 3

1.3 ขอบเขตการวิจัย .................................................................................................................................. 3

1.4 วิธีการศึกษา ........................................................................................................................................ 9

1.5 ประโยชน์ที่คาดว่าจะได้รับ ................................................................................................................. 14

1.6 โครงสร้างของรายงานวิจัย ................................................................................................................. 15

1.7 แผนการด าเนินงานวิจัย ..................................................................................................................... 15

บทที่ 2 สวัสดิการแบบเจาะจงที่คนจน (poverty-targeting): บทส ารวจแนวคิด ลักษณะ และความท้าทาย......... 19

2.1 แนวคิดเรื่องสวัสดิการแบบเจาะจงที่คนจน ........................................................................................ 19

2.2 ลักษณะส าคัญของสวัสดิการแบบเจาะจง ........................................................................................... 24

2.3 ปัญหาและความท้าทายของของสวัสดิการแบบเจาะจง ...................................................................... 28

2.4 สวัสดิการแบบเจาะจงที่คนจนกับการแก้ปัญหาความยากจนและการแก้ปัญหาความเหลื่อมล้ า .......... 34

2.5 บทสรุป .............................................................................................................................................. 37

บทที่ 3 ที่มาและวัตถุประสงค์ของโครงการบัตรสวัสดิการแห่งรัฐ ........................................................................... 42

3.1 สถานการณ์ความยากจนและความเหลื่อมล้ าในประเทศไทย ............................................................. 42

3.2 ภาพรวมพัฒนาการของสวัสดิการในประเทศไทย ............................................................................... 47

3.3 พัฒนาการทางความคิดของนโยบายช่วยเหลือแบบเจาะจงที่คนจน .................................................... 53

3.4 การเกิดขึ้นของโครงการบัตรสวัสดิการแห่งรัฐ .................................................................................... 60

3.5 บทสรุป .............................................................................................................................................. 69

บทที่ 4 ส ารวจปัญหาโครงการบัตรสวัสดิการแห่งรัฐ .............................................................................................. 78

4.1 รายละเอียดของโครงการบัตรสวัสดิการแห่งรัฐ .................................................................................. 78

4.2 ปัญหาของโครงการบัตรสวัสดิการแห่งรัฐ ........................................................................................... 87