Page 133 - kpiebook62016

116

หลังจากที่รัฐธรรมนูญ ค.ศ. 1853 ฉบับแก้ไข ค.ศ. 1957 กลับมามีผลบังคับใช้เมื่อ ค.ศ. 1983
ตลอดวาระ 6 ปีภายใต้รัฐบาลประธานาธิบดีอัลฟองซิน ไม่มีความพยายามที่จะเปลี่ยนแปลงแก้ไข

รัฐธรรมนูญ จนกระทั่งใน ค.ศ. 1993 ประธานาธิบดีคาร์ลอส เมเน็ม (Carlos Menem) จากพรรค

Justicialist ซึ่งได้รับเลือกตั้งเป็นประธานาธิบดี ต่อจากนายอัลฟองซิน ได้เสนอให้มีการแก้ไข

รัฐธรรมนูญ โดยประธานาธิบดีเมเน็ม เจรจากับนายอัลฟองซิน ซึ่งด ารงต าแหน่งหัวหน้าพรรค Radical
และเป็นพรรคฝ่ายค้าน เพื่อขอการสนับสนุนในการแก้ไขรัฐธรรมนูญ เนื่องจากบทบัญญัติของ

รัฐธรรมนูญได้ก าหนดให้การแก้ไขรัฐธรรมนูญต้องได้รับเสียงเห็นชอบ 2 ใน 3 ทั้งจากสภาผู้แทนราษฎร

และวุฒิสภา จนเกิดเป็นข้อตกลงโอลิโวส (Olivos Pact) ที่พรรคใหญ่ทั้งสองพรรคพร้อมใจกันสนับสนุน

การแก้ไขรัฐธรรมนูญ รวมถึงก าหนดกรอบของเนื้อหาที่จะได้รับการแก้ไข น าไปสู่มติเห็นชอบให้แก้ไข
317
รัฐธรรมนูญของสภาทั้งสองในเดือนธันวาคม ค.ศ. 1993

เมื่อข้อเสนอแก้ไขรัฐธรรมนูญได้รับการเห็นชอบจากทั้งสองสภาแล้ว จึงมีการเลือกตั้งสมาชิก

สภาร่างรัฐธรรมนูญ (Constitutional Assembly) ขึ้น โดยสภาร่างรัฐธรรมนูญมีอ านาจในการให้ความ

เห็นชอบหรือปฏิเสธข้อแก้ไขรัฐธรรมนูญที่รัฐบาลเสนอ และสามารถแก้ไขเพิ่มเติมตามที่สภาจะ

เห็นชอบได้ สภาร่างรัฐธรรมนูญแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญเสร็จสิ้นในวันที่ 22 สิงหาคม ค.ศ. 1994 และ
318
รัฐธรรมนูญฉบับแก้ไขมีผลบังคับใช้ในวันที่ 24 สิงหาคม ค.ศ. 1994 เป็นการแก้ไขรัฐธรรมนูญครั้ง
ล่าสุดของอาร์เจนตินา โดยเป้าหมายส าคัญในการผลักดันให้มีการแก้ไขรัฐธรรมนูญของประธานาธิบดี

เมเน็ม คือการเปิดโอกาสให้ประธานาธิบดีสามารถลงสมัครรับเลือกตั้งสองสมัยติดต่อกันได้ ซึ่งก็แลก

319
มาด้วยการลดวาระการด ารงต าแหน่งของประธานาธิบดีลงเหลือเพียง 4 ปี ในการเลือกตั้ง
ประธานาธิบดีตามบทแก้ไขรัฐธรรมนูญดังกล่าวเมื่อ ค.ศ. 1994 ประธานาธิบดีเมเน็มได้รับเลือกให้

ด ารงต าแหน่งประธานาธิบดีอีกวาระหนึ่ง นอกจากนี้ยังมีการเปลี่ยนแปลงให้การเลือกตั้ง

ประธานาธิบดีและสมาชิกวุฒิสภาเป็นการเลือกตั้งโดยตรงจากประชาชน พร้อมทั้งปรับลดวาระในการ

317 Constitution Writing & Conflict Resolution Project, Argentina 1994 [online], July 8, 2016, Available from
https://www.princeton.edu/~pcwcr/reports/argentina1994.html.
318 Ibid.
319
Celia Szusterman, “The Struggle for Democratic Party Politics in Contemporary Argentina,” in Paul Webb and Stephen
White (eds.), Party Politics in New Democracies (New York: Oxford University Press, 2009), p. 222.