Page 266 - kpiebook65020
P. 266
224
รายงานการวิจัยฉบับสมบูรณ์
โครงการวิจัยเรื่อง “องค์ความรู้และเครื่องมือส าหรับการตรวจสอบความจ าเป็นในการตรากฎหมาย”
ภาคผนวก ข
แนวทางการวิเคราะห์ผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นจากกฎหมาย
*
อาศัยอ านาจตามความในมาตรา ๗ และมาตรา ๑๗ แห่งพระราชบัญญัติหลักเกณฑ์การจัดท าร่าง
กฎหมายและการประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมาย พ.ศ. ๒๕๖๒ คณะกรรมการพัฒนากฎหมายโดยความเห็นชอบ
ของคณะรัฐมนตรีก าหนดแนวทางการวิเคราะห์ผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นจากกฎหมายไว้ดังต่อไปนี้
ข้อ ๑ ก่อนการเสนอให้มีการตรากฎหมาย ให้หน่วยงานของรัฐตรวจสอบความจ าเป็นในการตรากฎหมาย
โดยวิเคราะห์สภาพปัญหาและเหตุผลที่รัฐควรเข้าไปแทรกแซงในเรื่องนั้นและพิจารณาทางเลือกต่าง ๆ ที่เป็นไปได้
ทั้งทางเลือกที่เป็นกฎหมายและไม่เป็นกฎหมาย ทั้งนี้ จะขอค าปรึกษาการด าเนินการดังกล่าวต่อคณะกรรมการ
พัฒนากฎหมายก็ได้
เมื่อวิเคราะห์แล้วเห็นว่ามีความจ าเป็นต้องตรากฎหมาย ให้หน่วยงานของรัฐวิเคราะห์ผลกระทบที่อาจ
เกิดขึ้นจากกฎหมาย และจัดท าเป็นรายงานการวิเคราะห์ผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นจากกฎหมายตามแบบแนบท้าย
ข้อ ๒ การจัดท ารายงานการวิเคราะห์ผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นจากกฎหมาย หน่วยงานของรัฐต้อง
(๑) ใช้ภาษาที่เข้าใจได้ง่าย โดยอธิบายหรือน าเสนอข้อมูลอย่างกระชับ ครบถ้วน และตรงประเด็น
(๒) ระบุข้อมูลและข้อเท็จจริงที่น่าเชื่อถือและสามารถตรวจสอบได้ที่น ามาประกอบการวิเคราะห์ไว้ใน
รายงานด้วย
ข้อ ๓ ในการวิเคราะห์ผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นจากกฎหมาย หน่วยงานของรัฐต้องพิจารณาเรื่องดังต่อไปนี้
(๑) ผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นต่อประเทศ สังคม หรือประชาชน
(๒) ความพร้อมและต้นทุนของรัฐในการปฏิบัติตามและบังคับการให้เป็นไปตามกฎหมาย
(๓) ผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นต่อเศรษฐกิจ สังคม สิ่งแวดล้อมหรือสุขภาวะ หรือผลกระทบอื่นโดยรวมที่
ส าคัญ
ข้อ ๔ การวิเคราะห์ความพร้อมและต้นทุนของรัฐตามข้อ ๓ (๒) ให้หน่วยงานของรัฐวิเคราะห์ต้นทุนหรือ
ค่าใช้จ่ายที่คาดว่าต้องใช้ในการปฏิบัติตามและบังคับการให้เป็นไปตามกฎหมายในระยะสามปีแรก โดยให้แนบ
รายละเอียดการค านวณต้นทุนหรือค่าใช้จ่ายดังกล่าวมาด้วย
ข้อ ๕ ให้หน่วยงานของรัฐเสนอรายงานการวิเคราะห์ผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นจากกฎหมายไปยังส านัก
เลขาธิการคณะรัฐมนตรี เพื่อประกอบการพิจารณาของคณะรัฐมนตรี
ข้อ ๖ ให้ส านักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีตรวจสอบความครบถ้วนของการด าเนินการตามข้อ ๑ถึงข้อ ๔
โดยหากเห็นว่ามีความจ าเป็นต้องด าเนินการในส่วนใดเพิ่มเติม ให้แจ้งหน่วยงานของรัฐเจ้าของเรื่องด าเนินการให้
ครบถ้วน โดยให้ระบุเรื่องหรือประเด็นที่จะต้องด าเนินการให้ชัดเจน
ข้อ ๗ ในกรณีที่คณะรัฐมนตรีมีมติส่งร่างกฎหมายให้ส านักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณาให้
ส านักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจสอบความจ าเป็นในการตรากฎหมายและตรวจสอบการวิเคราะห์
*
ประกาศราชกิจจานุเบกษา ลงวันที่ ๒๗ พฤศจิกายน ๒๕๖๒ เล่มที่ ๑๓๖ ตอนที่ ๑๓๒ ก หน้า ๗ เรื่อง แนวทางการวิเคราะห์
ผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นจากกฎหมาย
