Page 388 - kpiebook65024
P. 388
387
ไม่แข็งกระด้างและตายตัวซึ่งกรณีของประเทศไทยนั้น มีการยอมรับในการน�าเอา
“ระบบรัฐธรรมนูญ (Constitutional System)” มาบังคับใช้ตั้งแต่รัฐธรรมนูญ
ฉบับปฐม กล่าวคือ รัฐธรรมนูญฉบับ พ.ศ. 2475 โดยมาตรการที่ว่าด้วยการแก้ไข
เพิ่มเติมรัฐธรรมนูญนี้ ต่างได้รับการบรรจุไว้ควบคู่กับรัฐธรรมนูญฉบับต่าง ๆ ของ
ประเทศไทยตลอดมาอย่างไม่ขาดสายจนกระทั่งปัจจุบัน
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยแต่ละฉบับอาจก�าหนดวิธีการแก้ไขรัฐธรรมนูญ
ในรายละเอียดแตกต่างกันออกไป แต่ภาพรวมของหลักเกณฑ์และวิธีการโดยพื้นฐาน
ปรากฏดังนี้
1. การเสนอแก้ไขรัฐธรรมนูญ ขั้นแรก คือ การจัดท�าร่างรัฐธรรมนูญ
ฉบับแก้ไขเพิ่มเติมและการเสนอต่อรัฐสภา โดยผู้มีสิทธิเสนอ ได้แก่
1) คณะรัฐมนตรี 2) สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 3) สมาชิกสภาผู้แทน
ราษฎร ร่วมกับ สมาชิกวุฒิสภา และ 4) ประชาชน ซึ่งผู้มีสิทธิและ
จ�านวนที่ต้องใช้ในการเสนอขึ้นอยู่กับรัฐธรรมนูญแต่ละฉบับก�าหนด
2. การพิจารณาของรัฐสภา เมื่อมีผู้เสนอร่างรัฐธรรมนูญเข้าสู่รัฐสภาแล้ว
สภาผู้แทนราษฎรประชุมร่วมกับวุฒิสภา แบ่งเป็นสามวาระ ได้แก่
วาระแรก ขั้นรับหลักการ วาระสอง ขั้นพิจารณารายมาตรา หรือ
ขั้นตั้งคณะกรรมาธิการ และ วาระสาม ขั้นสุดท้าย หรือขั้นลงมติ
เห็นชอบผ่านการแก้ไขรัฐธรรมนูญ
3. การประกาศใช้รัฐธรรมนูญ เมื่อได้รับความเห็นชอบจากรัฐสภาแล้ว
อาจให้มีการท�าประชามติหรือให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยก่อน ขึ้นอยู่กับ
รัฐธรรมนูญแต่ละฉบับ จากนั้น นายกรัฐมนตรีจึงน�าทูลเกล้าเพื่อ
ลงพระปรมาภิไธยและประกาศใช้เป็นรัฐธรรมนูญฉบับแก้ไขเพิ่มเติม
