Page 23 - kpiebook65032
P. 23
22 ตัวชี้วัดหลักสำ�นึกรับผิดชอบ
รัฐใช้อ�ำนำจในทำงผิดๆ ในหนังสือของ Mulgan (2003, pp.36-114)
ได้ให้ควำมส�ำคัญแก่กลไกของส�ำนึกรับผิดชอบของหน่วยงำนภำครัฐ
ฝ่ำยบริหำร โดยแบ่งออกเป็น กลไกทำงกำรเมืองของส�ำนึกรับผิดชอบ
(political mechanisms) และกลไกอื่นๆ ได้แก่ กำรตรวจสอบบัญชี (audit),
ตุลำกำรภิวัฒน์ (judicial review) เป็นต้น
กลไกส�ำนึกรับผิดชอบส�ำหรับหน่วยงำนภำครัฐ
กลไก ใคร แก่ใคร เพื่ออะไร อย่างไร กระบวนการ
การเลือกตั้ง • รัฐบำลที่มำจำกกำร • ผู้ไปลงคะแนน • ผลกำรท�ำงำน รณรงค์หำเสียง • กำรสนทนำพูดคุยกัน
เลือกตั้งสมำชิกสภำ เสียงเลือกตั้ง ในภำพรวม พรรคกำรเมือง (discussion) ในประเด็น
ผู้แทนแต่ละคนที่ได้รับ ทำงนโยบำยที่เป็นปัญหำ
เลือกเข้ำมำ • กำรที่ประชำชนสำมำรถจะ
คว่�ำบำตรบีบบังคับให้ต้อง
พ่ำยแพ้ได้ (rectification)
การตรวจสอบโดย • รัฐบำลที่มำจำกกำร • สภำนิติบัญญัติ • ผลกำรท�ำงำน 1) รำยงำนและ • ข้อมูล
การออกกฎหมาย เลือกตั้งหน่วยงำน • ประชำชน ในภำพรวมของ บัญชี • กำรสนทนำพูดคุยกันในเรื่อง
ของสภานิติบัญญัติ ภำครัฐ รัฐบำล 2) ควำมรับผิดชอบ นั้นๆ
• เจ้ำหน้ำที่ของรัฐ • นโยบำยทั่วไป ของรัฐมนตรี • กำรแก้ไขเพื่อท�ำให้ถูกต้อง
• กำรตัดสินใจอันใด 3) กำรสืบสวนของ (rectification) เช่น กำรสนทนำ
อันหนึ่งโดยเฉพำะ คณะกรรมกำร ถกเถียงสำธำรณะในสภำ
4) ตัวแทนตำม สำมำรถบีบบังคับให้ฝ่ำย
บัญญัติไว้ใน บริหำรต้องแก้ไข/ปรับปรุงมติ
รัฐธรรมนูญ หรือกำรตัดสินใจที่ท�ำลงไป
