Page 22 - kpiebook65032
P. 22
21
กลไกของส�ำนึกรับผิดชอบ
ของ หน่วยงำนภำครัฐ
ฝ่ำยบริหำร
(mechanisms of
government accountability)
ถ้ำเทียบกับภำคส่วนอื่นๆ เช่น ภำคเอกชน หรือภำคของ
องค์กำรที่ไม่หวังผลก�ำไรหรือพวก NGOs แล้ว อำจถือได้ว่ำ ระบบ
ส�ำนึกรับผิดชอบของหน่วยงำนภำครัฐดูจะซับซ้อนและมีขอบเขต
ที่กว้ำงขวำงมำก สำเหตุที่ภำครัฐต้องมีส�ำนึกรับผิดชอบในระดับที่สูงกว่ำ
ภำคส่วนอื่นๆ เป็นเพรำะอ�ำนำจที่รัฐมีอยู่และเพื่อเป็นกำรปกป้อง
กำรท�ำงำนของภำครัฐเองด้วย จะเห็นได้ว่ำ รัฐผูกขำดอ�ำนำจในกำร
บังคับใช้โดยกฎหมำยที่รัฐมีอยู่ในมือ ท�ำให้สำมำรถจับกุมหรือคุมขัง
ประชำชนได้ ท�ำให้สำมำรถเก็บภำษีและยึดทรัพย์ ทั้งยังสำมำรถออก
กฎระเบียบที่ควบคุมพฤติกรรมของคนในสังคมได้ กำรที่รัฐมีศักยภำพ
ในกำรก้ำวล่วงสิทธิขั้นพื้นฐำนและผลประโยชน์ของพลเมือง ท�ำให้จ�ำเป็น
ที่ต้องมีระบบส�ำนึกรับผิดชอบที่รัดกุมและครอบคลุมเพื่อป้องกันมิให้
