Page 16 - kpiebook65037
P. 16
15
มีประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และมีความเป็นธรรมในการบริหารงาน
โดยบรรจุอยู่ หลัก 6 ประการของธรรมาภิบาลในพระราชกฤษฎีกา
ว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี พ.ศ. 2546
ซึ่งหลัก 6 ประการนั้น ได้แก่ นิติธรรม คุณธรรม มีความโปร่งใส
การมีส่วนร่วม ส�านึกรับผิดชอบ และความคุ้มค่า ซึ่งจริยธรรมนั้น
เป็นหลักเดียวกันกับหลักคุณธรรม จริยธรรมจึงกลายเป็นส่วนหนึ่งของ
หลักธรรมาภิบาลในการบริหารจัดการเมืองที่ดี โดยเป็นหลักในควบคุม
การปฏิบัติหน้าที่ให้ถูกต้องเหมาะสมของเจ้าหน้าที่รัฐ
ในห้วงเวลาของการปฏิรูประบบราชการไทยที่ผ่านมา จริยธรรม
ได้ถูกน�ามาเป็นประเด็นส�าคัญในภาคบริหารรัฐกิจไทยนับตั้งแต่
ได้ตราพระราชบัญญัติการบริหารจัดการบ้านเมืองที่ดี 2545 ในปี 2549
ได้ถูกบรรจุเป็นวาระแห่งชาติและถูกบรรจุลงไปในรัฐธรรมนูญปี พ.ศ. 2550
หลังจากนั้นส�านักงานคณะกรรมการข้าราชการพลเรือนก็ได้มีการปรับ
หลักยุทธศาสตร์และท�าแผนต่างๆ เพื่อบรรจุดังกล่าวเข้าไปในโครงสร้าง
ระเบียบ และหลักการต่างๆ ของหน่วยราชการทั้งในส่วนกลางและ
ส่วนภูมิภาค หรือแม้แต่รัฐธรรมนูญ 2560 ปัจจุบัน (ร่างเสร็จเมื่อวันที่
29 มกราคม พ.ศ. 2559) ก็ได้มีการบรรจุประเด็นเรื่องจริยธรรมเข้าเป็น
ประเด็นส�าคัญในรัฐธรรมนูญ โดยเฉพาะการก�ากับการกระท�าของทั้ง
นักการเมืองและข้าราชการเพื่อที่สนองตอบต่อผลประโยชน์ประชาชน
ได้ในที่สุด และเพื่อควบคุมปัญหาเรื่องการคอร์รัปชันที่ยังคงมีอยู่ในวงการ
ราชการ ซึ่งจะท�าให้เงินภาษีของประชาชนไม่ได้ถูกใช้ไปเพื่อประชาชน
อย่างแท้จริง แต่ถึงกระนั้นปัญหาที่ตามมาของหลักการดังกล่าวมักจะเป็น
เรื่องในเชิงปฏิบัติ เพราะในเชิงความคิดทฤษฎีนั้นค่อนช้างสมเหตุสมผล
แต่พอในเชิงปฏิบัติมักจะมีปัญหาตามมาในเชิงรูปธรรมว่าการกระท�า
แบบไหนถึงจะเป็นการปฏิบัติที่ถูกจริยธรรม หรือหลักจริยธรรมแบบ
