Page 231 - kpiebook65037
P. 231
230 ตัวชี้วัดหลักคุณธรรม
ร้องเรียนชัดเจนอย่างเป็นระบบ สามารถตอบแทน และลงโทษผู้ปฏิบัติ
ที่ละเมิดคุณธรรม และจริยธรรมได้อย่างเหมาะสม แต่ยังขาดการปฏิบัติ
อย่างต่อเนื่องกระทั่งเกิดความยั่งยืนยาวนาน ควรต้องวางแผนอย่างเป็น
ระบบ ต่อเนื่องและสร้างความยั่งยืนให้เกิดขึ้นในระดับวัฒนธรรมองค์การ
5) หน่วยงานที่ได้คะแนนตั้งแต่ 240 ถึง 300 คะแนน หมายถึง
ระดับคุณธรรมและจริยธรรมดีเยี่ยม คือ หน่วยงานราชการที่มีกฎระเบียบ
มาตรการที่เหมาะสม ชัดเจน สามารถบังคับใช้ได้อย่างมีประสิทธิภาพ
มีระบบตรวจสอบร้องเรียน และปกป้องพยานที่ชัดเจน มีการจัดการ
ทรัพยากร และตรวจสอบภายในที่มีประสิทธิภาพ สามารถสร้างกรอบ
คุณธรรม และจริยธรรมเชิงรุกในมิติวัฒนธรรมองค์การได้อย่างต่อเนื่อง
ควรจัดท�ามาตรการที่รักษาระดับนี้ให้ยั่งยืนต่อไป
กล่าวโดยสรุป การพัฒนาออกแบบเครื่องมือดัชนีชี้วัดเพื่อใช้
ประเมินความมีคุณธรรมและจริยธรรมของส่วนราชการไทยที่น�าเสนอ
ในที่นี้ ได้พัฒนาจากฐานคิดที่ครอบคลุมจากประวัติศาสตร์ทางความคิด
หลักปรัชญา แนวปฏิบัติที่เกิดขึ้นและใช้กันในต่างประเทศเป็นที่ยอมรับ
สากล และในประเทศไทย ทั้งที่เป็นกฎหมายหลักของประเทศ อันได้แก่
กฎหมายรัฐธรรมนูญ พระราชบัญญัติและกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ดัชนี
ที่ใช้กันในปัจจุบัน จากเครื่องมือที่ใช้ประเมินให้รางวัลระดับประเทศ
และท้องถิ่นทั้งหลาย ประกอบกับแนวคิดการพัฒนาความมีคุณธรรม
และจริยธรรมในทางทฤษฎีที่เป็นยอมรับในแวดวงวิชาการ จะเห็นได้ว่า
ข้อเสนอดัชนีพร้อมเครื่องมือ ค�าถามที่ใช้ในการเก็บข้อมูลเพื่อการประเมิน
ที่ครอบคลุมนี้มีความครบถ้วน เหมาะสมกับบริบทไทยที่มีการก�าหนด
มาตรฐานจริยธรรมกลางให้ส่วนราชการไทยน�ามาเป็นแนวทางในการ
ประพฤติปฏิบัติได้จริง ซึ่งหวังเป็นอย่างยิ่งว่าจะได้มีการน�ามาปรับใช้
ในการประเมินส่วนราชการไทยยกระดับให้มีได้รับการยอมรับทั่วกัน
