Page 158 - kpi18886

150

พรบ.การเลือกตั้ง กำหนดให้แต่ละเขตเลือกตั้งมีเบอร์ของตัวเอง พรรค

เพื่อไทยในแต่ละเขต พรรคประชาธิปัตย์ในแต่ละเขตก็จะเป็นคนละเบอร์
คนละเบอร์ทำให้พรรคการเมืองลดการเป็นสถาบันทางการเมืองลงอย่างสิ้นเชิง
เพราะผู้สมัครต้องช่วยเหลือตัวเอง พรรคการเมืองจะมีประโยชน์น้อยลง

พรบ.การเลือกตั้งแบบนี้ สิ่งที่จะตามมาก็คือความอ่อนแอของพรรคการเมืองซึ่งทำ
หน้าที่หลักในการเชื่อมโยงระหว่างประชาชนกับระบอบการเมือง

ด้านความสามารถในการปกครองในระบอบ Hybrid regime ความสามารถ
ในการปกครองมีหัวใจคือนักการเมือง แม้ไม่ชอบแต่ถ้ามาจากการเลือกตั้งเราต้อง

ให้เขาสามารถปกครองและบริหารประเทศได้ ในระบอบที่ไม่สามารถบริหาร
ประเทศได้คือหลังเลือกตั้งแล้วมีองค์กรผู้พิทักษ์หรือองค์กรครอบงำทางการเมือง
ในรูปแบบต่างๆ ทำให้นักการเมืองและองค์กรที่มาจากการเลือกตั้งของประชาชน
ไม่สามารถบริหารประเทศได้อย่างแท้จริง นั่นเป็นตัวแปรหนึ่งของระบอบลูกผสม

ซึ่งเป็นระบอบที่มีความสามารถในการปรับตัว นั่นคือไม่ใช่ว่าการเปลี่ยนผ่านไปสู่
ประชาธิปไตยได้เสมอ ดังปรากฏการณ์ทั่วโลกที่พบว่าแขวนอยู่ในระบอบลูกผสม
คือกึ่งประชาธิปไตยและอำนาจนิยมซึ่งจริงๆ แล้วไม่ได้เป็นประชาธิปไตย

แต่สามารถอยู่ได้อย่างยาวนานเพราะมีความสามารถในการปรับตัว

ประเด็นที่ 3 เส้นทางสู่ประชาธิปไตย

หลังใช้รัฐธรรมนูญปี 2560 เส้นทางสู่ประชาธิปไตยของเราอาจจะไม่ใช่
สวยหวานนัก แต่คำถามคือ ดุลยภาพของการพยายามแขวนตัวเองอยู่ภายใต้
ระบบลูกผสมจะมั่นคงยั่งยืนได้อย่างที่ปรารถนาหรือไม่ ขอสรุปประสบการณ์ต่าง

ประเทศ 5 ประการสั้นๆ ประเทศที่ศึกษาคือประเทศที่เปลี่ยนผ่านไปสู่
ประชาธิปไตยทั้งสำเร็จและไม่สำเร็จ

ประการแรก พบว่าประเทศที่ประสบความสำเร็จในการเปลี่ยนผ่านไปสู่
ประชาธิปไตย คือ มีการเปิดพื้นที่ให้มีส่วนร่วมและประนีประนอมกับของทุกฝ่าย
หมายความว่าผู้ขัดแย้งเดิมต้องได้พื้นที่สามารถที่จะแสดงความเห็นและเข้ามามี

ส่วนในกระบวนการทางการเมือง อันนี้เป็นประเด็นสำคัญมาก ซึ่งพบว่าไม่เห็นว่า
จะมีประเทศไหนที่เปลี่ยนผ่านประชาธิปไตยและจรรโลงอย่างยั่งยืน หากไม่เปิด
พื้นที่ของการมีส่วนร่วม

การอภิปรายแสดงทัศนะ