Page 108 - kpi20207
P. 108
การปรึกษาหารือสาธารณะ (Public Consultation) : แนวคิด ประสบการณ์
และข้อเสนอรูปแบบสำาหรับการรับฟังความคิดเห็นตามมาตรา 77 ของรัฐธรรมนูญ 107
ขั้นตอนที่สอง การปรึกษาหารือและรับฟังความเห็นจาก
สาธารณะ
การปรึกษาหารือและรับฟังความเห็นจากสาธารณะเป็นขั้นตอน
การรับฟังความคิดเห็นที่ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียสามารถแสดงความคิดเห็น
และข้อเสนอแนะต่อข้อเสนอของหน่วยงานรัฐในร่างกฎหมายที่ยกร่างขึ้น
มาได้ ผ่านช่องทางเว็บไซต์ Regulations.gov โดยไม่มีข้อกำาหนดให้ผู้ที่
ต้องการแสดงความคิดเห็นต้องลงทะเบียนเพื่อที่จะเข้าไปมีส่วนร่วมใน
กระบวนการดังกล่าวแต่อย่างใด นอกจากนี้ ช่วงเวลาของการเปิดรับฟัง
ความคิดเห็นและขั้นตอนต่างๆ จะมีการเปิดเผยต่อผู้เกี่ยวข้องทุกฝ่ายให้
เข้าใจกันอย่างชัดเจนก่อนเริ่มกระบวนการ ซึ่งโดยทั่วไปช่วงเวลาที่เปิดให้
มีการแสดงความคิดเห็นจะอยู่ระหว่าง 30 ถึง 60 วัน อย่างไรก็ตาม เป็น
ดุลยพินิจของหน่วยงานรัฐผู้รับผิดชอบที่จะกำาหนดช่วงเวลาไว้นานกว่านั้น
ก็ได้ และด้วยเหตุที่ประชาชนอาจจะไม่สามารถเข้าถึงอินเทอร์เน็ตได้ทุกคน
กระบวนการปรึกษาหารือและรับฟังความเห็นจากสาธารณะในขั้นตอนนี้
จะเปิดโอกาสให้ประชาชนสามารถส่งความคิดเห็นทางไปรษณีย์หรือทาง
อีเมลเป็นอีกช่องทางหนึ่ง
กระบวนการปรึกษาหารือและรับฟังความเห็นจากสาธารณะ
ของสหรัฐอเมริกานี้ถือเป็นภาพสะท้อนที่ชัดเจนถึงความเป็นประชาธิปไตย
โดยยังมีวิธีการเปิดให้ประชาชนได้มีส่วนร่วมกับหน่วยงานของรัฐแบบอื่นๆ
ได้อีกหลายช่องทาง เช่น ในทางปฏิบัติ นอกจากการรับฟังความคิดเห็น
จากสาธารณะผ่านเว็บไซต์ Regulations.gov หน่วยงานรัฐที่ต้องการจะ
ออกกฎหมายใหม่หรือแก้ไขกฎหมายที่ใช้อยู่เดิมจะจัดเวทีประชาพิจารณ์
(public hearing) ขึ้นในช่วงเวลาเดียวกัน ประชาชนผู้ที่สนใจในประเด็น
ต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับร่างกฎหมายยังสามารถส่งความคิดเห็นหรือข้อเสนอแนะ
ในรูปเอกสารหรือส่งข้อมูลเข้าไปยังหน่วยงานผู้รับผิดชอบได้ตลอดเวลา
01-142 PublicConsult_ok.indd 107 22/6/2562 BE 17:26
