Page 115 - kpi20207
P. 115
114
อย่างไรก็ตาม มิได้หมายความว่าผลที่ได้รับจากการจัดกระบวนการ
รับฟังความคิดเห็นเป็นเช่นไร การร่างกฎหมายต้องมีเนื้อหาออกมาเป็นเช่นนั้น
เพราะจากประสบการณ์ของต่างประเทศดังที่ได้ทบทวนมาข้างต้นแสดงให้
เห็นอย่างชัดเจนและตรงกันว่าผลของการรับฟังความคิดเห็นจะถูกนำาไปใช้
ประกอบการพิจารณาของผู้รับผิดชอบจัดทำากฎหมาย การตัดสินใจว่าเนื้อหา
ของกฎหมายที่กำาลังพิจารณากันอยู่นั้นจะเป็นอย่างไรยังเป็นอำานาจของ
ผู้รับผิดชอบจัดทำากฎหมาย เพียงแต่การตัดสินใจใดๆ ก็ตามทั้งที่สอดคล้อง
และไม่สอดคล้องกับผลของการรับฟังความคิดเห็นจะต้องมีคำาอธิบาย
มีการยกเหตุผลและ/หรือหลักฐานเชิงประจักษ์ประกอบ และเปิดเผยข้อมูล
ดังกล่าวให้แก่สาธารณะได้รับทราบอย่างทั่วถึงในระยะเวลาที่เพียงพอ
ประการที่สอง กระบวนการรับฟังความคิดเห็นในการจัดทำา
กฎหมายต้องเป็นกระบวนการที่มุ่งเป้าและสามารถเข้าถึงได้โดยผู้ได้รับ
ผลประโยชน์หรือผลกระทบจากร่างกฎหมาย และต้องระลึกไว้เสมอว่าไม่มี
กระบวนการรับฟังความคิดเห็นในการจัดทำากฎหมายรูปแบบใดที่สามารถ
นำาไปใช้กับร่างกฎหมายได้ในทุกๆ เรื่อง แต่ขนาด รูปแบบ และขอบเขต
ของกระบวนการรับฟังความคิดเห็นในการจัดทำากฎหมายนั้นจะขึ้นอยู่กับ
(ก) เป้าหมายของร่างกฎหมาย
(ข) ประเภทหรือระดับของผลกระทบที่เกิดขึ้นจากการตัดสินใจ
ตามแนวทางของร่างกฎหมาย
(ค) จำานวนประชาชนหรือกลุ่มบุคคลที่อาจได้รับผลกระทบ
ดังกล่าว และ
(ง) ความจำาเป็นเฉพาะสำาหรับการปกป้องคุ้มครองเด็ก เยาวชน
คนชายขอบ และผู้ด้อยโอกาส
01-142 PublicConsult_ok.indd 114 22/6/2562 BE 17:26
