Page 143 - kpi20207

142

คณะรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาอนุมัติหลักการต่อไปโดยไม่มีการเปิดเผยสรุป

ผลการรับฟังความคิดเห็น และไม่มีการชี้แจงหรือให้ความเห็นตอบต่อ
ความคิดเห็นของผู้เกี่ยวข้อง ทำาให้ผู้เกี่ยวข้องเกิดความเข้าใจผิดว่า
หน่วยงานผู้รับผิดชอบไม่ใส่ใจต่อความคิดเห็นของผู้เกี่ยวข้อง และไม่มี

การนำาความคิดเห็นที่ได้จากการจัดการรับฟังความคิดเห็นผ่านช่องทางต่างๆ
เข้าสู่กระบวนการพิจารณาเพื่อปรับปรุงร่างพระราชบัญญัติ

5. การขาดการวางแผนในการรับฟังความคิดเห็นที่เหมาะสม

หน่วยงานผู้รับผิดชอบไม่มีการวางแผนในการรับฟังความคิดเห็น
ไม่มีการกำาหนดไว้ล่วงหน้าอย่างเหมาะสมทั้งในแง่เวลา งบประมาณ และ

การบริหารจัดการ ทำาให้การจัดการรับฟังความคิดเห็นที่ผ่านมาไม่มีคุณภาพ
ขาดการมีส่วนร่วม และไม่เป็นที่ยอมรับ

ความพยายามในการแก้ไขปัญหาดังที่กล่าวมาปรากฏชัดเจนขึ้น
อีกครั้งเมื่อมีการประกาศใช้รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช

2560 และได้นำามาซึ่งการกำาหนดแนวทางการจัดทำาและการเสนอร่าง
กฎหมายตามบทบัญญัติมาตรา 77 ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย

เพื่อให้หน่วยงานของรัฐดำาเนินการตามดังที่ได้กล่าวมาแล้วก่อนหน้านี้
ในบทถัดไปจะได้ทำาการศึกษาและวิเคราะห์ผลที่เกิดขึ้นจากการจัด
กระบวนการรับฟังความคิดเห็นในการจัดทำากฎหมายภายหลังการประกาศ

ใช้รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 ผ่านกรณีศึกษา:
การดำาเนินการรับฟังความคิดเห็นต่อ (ร่าง) พระราชบัญญัติหลักประกัน

สุขภาพแห่งชาติ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ของกระทรวงสาธารณสุข

01-142 PublicConsult_ok.indd 142 22/6/2562 BE 17:26