Page 46 - kpi20207
P. 46
การปรึกษาหารือสาธารณะ (Public Consultation) : แนวคิด ประสบการณ์
และข้อเสนอรูปแบบสำาหรับการรับฟังความคิดเห็นตามมาตรา 77 ของรัฐธรรมนูญ 45
(2) การปรึกษาหารือแบบเจาะกลุ่มเป้าหมาย
การปรึกษาหารือแบบเจาะกลุ่มเป้าหมายเป็นการจัดกระบวนการ
รับฟังความคิดเห็นในการจัดทำากฎหมายกับผู้ได้รับผลกระทบโดยตรงทุกฝ่าย
อย่างเปิดเผยเป็นที่รับรู้ในทางสาธารณะอย่างกว้างขวาง การปรึกษาหารือ
แบบเจาะกลุ่มเป้าหมายเหมาะกับการจัดรับฟังความคิดเห็นในประเด็นหรือ
ข้อกฎหมายที่มีผลกระทบต่อผู้มีส่วนได้ส่วนเสียเฉพาะกลุ่ม เฉพาะพื้นที่
หรือเฉพาะภาคส่วน (เช่น ภาคธุรกิจ) การนำากระบวนการปรึกษาหารือแบบ
เจาะกลุ่มเป้าหมายไปใช้จึงมีวัตถุประสงค์สำาคัญในการลดขั้นตอนและระยะ
เวลาในการจัดกิจกรรมรับฟังความคิดเห็นกับผู้ที่มิได้มีส่วนเกี่ยวข้องโดยตรง
กับประเด็นปัญหาหรือข้อกฎหมายที่มีการหยิบยกขึ้นมาพิจารณา
(3) การปรึกษาหารือแบบรักษาความลับ
การปรึกษาหารือแบบรักษาความลับคือการจัดกระบวนการรับฟัง
ความคิดเห็นในการจัดทำากฎหมายในประเด็นที่มีความอ่อนไหวละเอียดอ่อน
กับผู้เกี่ยวข้องทุกฝ่ายเท่าที่เป็นไปได้ ด้วยวิธีการแบบปิดลับไม่เปิดเผยต่อ
สาธารณะจนกว่าจะถึงเวลาที่สมควร การปรึกษาหารือแบบรักษาความลับ
จึงเป็นรูปแบบในการรับฟังความคิดเห็นที่ต้องมีความระมัดระวังในการนำา
ไปประยุกต์ใช้โดยพิจารณาเป็นรายกรณีอย่างละเอียดรอบคอบและพยายาม
อย่างที่สุดในการป้องกันผลกระทบแง่ลบที่อาจเกิดขึ้นกับผู้เกี่ยวข้องและ
สังคมโดยรวม
(4) การปรึกษาหารือหลังการตัดสินใจ
การปรึกษาหารือหลังการตัดสินใจเป็นการจัดกระบวนการรับฟัง
ความคิดเห็นในการจัดทำากฎหมายภายหลังจากที่ได้มีการประกาศนโยบาย
หรือกฎหมายต่อสาธารณะแล้ว แต่ยังไม่มีการนำานโยบายหรือกฎหมาย
01-142 PublicConsult_ok.indd 45 22/6/2562 BE 17:26
