Page 84 - kpi20207

การปรึกษาหารือสาธารณะ (Public Consultation) : แนวคิด ประสบการณ์
และข้อเสนอรูปแบบสำาหรับการรับฟังความคิดเห็นตามมาตรา 77 ของรัฐธรรมนูญ 83

บทที่ 4

การปรึกษาหารือผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย
ในการจัดท�ากฎหมายที่ดีของประเทศอังกฤษ

นับตั้งแต่รัฐบาลอังกฤษได้มีการกำาหนดแนวทางในการจัดทำา

กฎหมายของฝ่ายบริหารโดยการปรับปรุงวิธีการในการจัดทำาการวิเคราะห์
ผลกระทบต่อร่างกฎหมายในช่วงทศวรรษที่ 1980s เป็นต้นมา การจัดทำา

กระบวนการปรึกษาหารือผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่เปิดกว้างหรือการปรึกษาหารือ
สาธารณะซึ่งเป็นองค์ประกอบสำาคัญประการหนึ่งของการจัดทำารายงาน
การวิเคราะห์ผลกระทบต่อร่างกฎหมายถูกกำาหนดให้เป็นขั้นตอนที่จำาเป็น

อย่างยิ่งในกระบวนการยกร่างกฎหมายของฝ่ายบริหาร (National Audit
Office, 2001: 15) เนื่องจากการปรึกษาหารือสาธารณะเป็นวิธีการที่เป็น

ระบบในการสอบถามข้อมูลจากประชาชนผู้ได้รับผลกระทบโดยตรงหรือ
โดยอ้อมจากร่างกฎหมายที่กำาลังอยู่ระหว่างการยกร่าง การปรึกษาหารือ
กับผู้มีส่วนได้ส่วนเสียตั้งแต่แรกเริ่มอย่างกว้างขวางได้รับการพิสูจน์แล้ว

ว่าสามารถนำาไปสู่ผลลัพธ์คือการมีกฎหมายที่ดีขึ้นได้ (National Audit
Office, 2001: 24)

01-142 PublicConsult_ok.indd 83 22/6/2562 BE 17:26