Page 153 - kpi20686
P. 153
ห น้ า | 143
8. การปรับเปลี่ยนในเชิงสถาบันที่ปรากฎชัดเจนที่สุด คือ การปรับเปลี่ยนในกระบวนการ
สรรหาผู้ด ารงต าแหน่งในองค์กรอิสระทั้งสอง อย่างไรก็ตาม การปรับเปลี่ยนดังกล่าวมีข้อสังเกต คือ มี
การลดทอนบทบาทของฝ่ายการเมืองลง จากเดิมประเด็นนี้อาจถูกโต้แย้งได้ว่าองค์กรอิสระเหล่านี้ ถูก
ครอบง าโดยกระบวนการตุลาการภิวัฒน์ กล่าวคือ ผู้ด ารงต าแหน่ง ประธานศาลฎีกา ประธานศาล
ปกครอง ตัวแทนจากศาลรัฐธรรมนูญ และตัวแทนจากองค์กรอิสระทางการเมืองอื่น ซึ่งบุคคลที่กล่าว
มานี้ไม่ได้ยึดโยงหรือมีที่มาจากประชาชน
9. การเปลี่ยนแปลงทางการเมืองในปี พ.ศ. 2549 และปี พ.ศ. 2557 เกิดขึ้นจากสาเหตุ
หลายประการ หนึ่งในนั้น คือ การทุจริตเชิงนโยบายของพรรคการเมืองและนักการเมือง ซึ่ง
กระบวนการตรวจสอบในสภานิติบัญญัติแห่งชาติและอค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญขาดประสิทธิภาพ
ส่งผลให้เกิดการเปลี่ยนแปลงทางการเมืองนอกรัฐธรรมนูญ เมื่อมีการยกร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ ผู้มี
อ านาจทางการเมืองได้ชี้ให้คณะกรรมการยกร่างรัฐธรรมนูญและคณะกรรมาธิการพิจารณาประกอบ
ร่างรัฐธรรมนูญ และสภานิติบัญญัติแห่งชาติเปลี่ยนแปลงแก้ไขพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่า
ด้วยองค์กรอิสระทั้งสอง คือ คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติและ
คณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน แต่อย่างไรก็ตาม ในช่วงเปลี่ยนผ่านทางการเมืองพบว่า มีการยกเว้น
คุณสมบัติของผู้ด ารงต าแหน่งในคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติดังที่ปรากฎ
ในบทที่ 2 ซึ่งกรณีดังกล่าวเป็นประเด็นที่น่าสนใจ และสมควรศึกษาวิจัยในล าดับต่อไป
ข้อเสนอแนะส าหรับการวิจัยครั้งต่อไป
จากการวิจัยในครั้งนี้ ผู้วิจัยมีประเด็นศึกษาที่น่าสนใจในการศึกษาวิจัยครั้งต่อไป ดังนี้
1. ควรศึกษาเกี่ยวกับแนวทางการลดข้อจ ากัดด้านงบประมาณและบุคลากรของ
คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตและคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน เพื่อเป็นการ
ปรับปรุงและพัฒนากระบวนการหรือแผนการท างานให้มีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น เพื่อให้สามารถ
ด าเนินการตรวจสอบ (ป้องกันการทุจริต/ปราบปรามการทุจริต/การตรวจเงินแผ่นดิน) ให้มีความ
รวดเร็วและทั่วถึงมากยิ่งขึ้น
2. ควรศึกษาเกี่ยวกับขอบเขตการให้อ านาจกับคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินในมุมของ
การให้อ านาจในการด าเนินคดี เนื่องจากจ านวนเรื่องที่ส านักงานการตรวจเงินแผ่นดินส่งไปยัง
ส านักงานป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ มีเป็นจ านวนมาก เพื่อเป็นการเพิ่มความรวดเร็ว
ในการด าเนินคดีขององค์กรอิสระในรวดเร็วยิ่งขึ้น
