Page 26 - kpi20852

การวิเคราะห์สถานการณ์การคลังของประเทศและข้อเสนอแนะการจัดทำ
ร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2563

ใบอนุญาตคลื่นความถี่โทรคมนาคม 700 MHz ตั้งแต่ ปีปฏิทิน

พ.ศ. 2563-2572 จำนวนปีละ 5,644 ล้านบาท (ดังแสดงใน

ตารางที่ 2.1)

แบบจำลองพื้นฐานได้แยกส่วนสำหรับภาษีแต่ละประเภท

อันประกอบด้วย 1) รายได้กรมสรรพากร คือ ภาษีเงินได้นิติบุคคล ภาษีเงินได้

บุคคลธรรมดา ภาษีมูลค่าเพิ่ม และรายได้อื่นของกรมสรรพากร ซึ่งแยกเป็น

ภาษีเงินได้ปิโตรเลียมและรายได้อื่น ๆ ที่เหลือของกรมสรรพากร 2) รายได้

ของกรมสรรพสามิต ซึ่งแยกเป็นรายได้ภาษีสรรพสามิตรถยนต์ ภาษี
สรรพสามิตน้ำมัน และภาษีสรรพสามิตอื่น ๆ ที่เหลือ 3) รายได้รวมของ

กรมศุลกากร และ 4) รายได้จากหน่วยงานอื่นของรัฐ

การประมาณการรายได้และการขาดดุลงบประมาณของรัฐบาล สำหรับวิธีประมาณการรายได้รัฐบาลที่ใช้เป็นวิธีการทางเศรษฐมิติ

ปีงบประมาณ พ.ศ. 2562-2570 ของรายงานฉบับนี้ได้ประมาณการโดยใช้ ที่เรียกว่า แบบจำลองสมการถดถอย ซึ่งเป็นสมการที่ใช้ศึกษาหา

แบบจำลองทางเศรษฐมิติ ซึ่งมีรายละเอียดสรุปพอสังเขปได้ ดังนี้
ค่าสัมประสิทธิ์ความสัมพันธ์ระหว่างตัวแปรทางเศรษฐกิจต่าง ๆ ที่มีผลต่อ

การจัดเก็บรายได้รัฐบาลในแต่ละประเภท โดยใช้ข้อมูลรายไตรมาส ตั้งแต่
2.1 วิธีการประมาณการและข้อมูลที่ใช้ ไตรมาส 1 ปีปฏิทิน พ.ศ. 2536 จนถึงไตรมาส 2 ปีปฏิทิน พ.ศ. 2562

วิธีการประมาณการรายได้รัฐบาลของงานศึกษานี้ ประกอบด้วย เนื่องจากข้อมูลที่ใช้เป็นข้อมูลอนุกรมเวลาซึ่งอาจมีลักษณะเป็น
Non-stationary และทำให้ผลการศึกษาที่ได้ข้างต้นมีลักษณะของ
1. การสร้างแบบจำลองประมาณการรายได้แต่ละประเภท และ
ประมาณการรายการหักลดและจัดสรรภาษีมูลค่าเพิ่มให้ อปท. Spurious regression และทำให้ไม่สามารถลงความเห็นในเชิงสถิติได้ ดังนั้น

ตาม พ.ร.บ. การกระจายอำนาจฯ โดยเรียกแบบจำลองนี้ว่า งานศึกษานี้จึงได้ทำการทดสอบ Unit Root test กับทุกตัวแปรในแบบ

“แบบจำลองพื้นฐาน” จำลองด้วยวิธี Dickey-Fuller test และหากพบว่า ข้อมูลมีลักษณะไม่นิ่ง
(Non-stationary หรือ I(1)) จะทำการ Difference ค่าของตัวแปรนั้น
2. ปรับแบบจำลองพื้นฐานด้วยผลของนโยบายหรือมาตรการที่ส่ง เพื่อให้ค่าของตัวแปรนั้นมีลักษณะนิ่ง (Stationary หรือ I(0)) ก่อนนำมา

ผลกระทบต่อรายได้รัฐบาลที่มีผลในปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 ประมาณการในสมการต่อไป นอกจากนี้ บางตัวแปรในสมการถูกแปลงให้อยู่

เป็นต้นไป ได้แก่ (1) รายได้จากการประมูลใบอนุญาตคลื่นความถี่ ในรูปค่าลอการิทึมธรรมชาติ (กำหนดให้สัญลักษณ์คือ Log) เพื่อให้ง่าย

โทรคมนาคม 900 MHz ตั้งแต่ปีปฏิทิน พ.ศ. 2562-2572 เป็น ต่อการอธิบายค่าสัมประสิทธิ์หน้าตัวแปรที่ประมาณการได้

จำนวนรวม 173,208 ล้านบาท และ (2) รายได้จากการประมูล

สถาบันพระปกเกล้า สถาบันพระปกเกล้า
1 15