Page 27 - kpi20852

การวิเคราะห์สถานการณ์การคลังของประเทศและข้อเสนอแนะการจัดทำ
ร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2563

งานศึกษานี้ได้เพิ่มตัวแปรหุ่น (Dummy variables, Dummy)

ในแบบจำลองเพื่อสะท้อนผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างรายได้ที่

มีนัยสำคัญในช่วงเวลานั้น ๆ นอกจากนี้ จะใส่ตัวแปรหุ่นไตรมาส 1 ถึง 3

รวมไว้ในชุดตัวแปรอิสระในทุกสมการ เพื่อสะท้อนรูปแบบการจัดเก็บ

รายได้ที่เหมือนกันในแต่ละไตรมาสของแต่ละปี ทั้งนี้ งานศึกษานี้ได้กำหนด

สมมติฐานเกี่ยวกับค่าในอนาคตในช่วงเวลาประมาณการของตัวแปรทาง

เศรษฐกิจต่าง ๆ เป็นสามกรณี (ดังแสดงในตารางที่ 4.2) ดังนี้

กรณีที่ 1: กรณีฐาน (Baseline Scenario) กำหนดให้อัตรา
การขยายตัวทางเศรษฐกิจที่แท้จริงในปีปฏิทิน พ.ศ. 2562 และ 2563 ไว้ที่

ร้อยละ 3.0 และ 3.3 ส่วนปีปฏิทิน พ.ศ. 2564 จนถึง 2570 กำหนดไว้ที่

ร้อยละ 3.3 ส่วนอัตราเงินเฟ้อกำหนดไว้ที่ร้อยละ 1.0 สำหรับปีปฏิทิน

พ.ศ. 2562 และร้อยละ 1.4 สำหรับปี พ.ศ. 2563-2570 ทั้งนี้ การกำหนด

อัตราการขยายตัวทางเศรษฐกิจและอัตราเงินเฟ้อในปี พ.ศ. 2562 เป็นการ

กำหนดตามค่ากลางของช่วงประมาณการ ในรายงานภาวะเศรษฐกิจไทย

ไตรมาสสองปี 2562 และแนวโน้มปี 2562 ณ วันที่ 19 สิงหาคม พ.ศ. 2562

ของสำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ในขณะที่ ในช่วง

นับตั้งแต่ปี พ.ศ. 2563 อาศัยค่าเฉลี่ยข้อมูล 15 ปีหลังสุดของประเทศไทย

กรณีที่ 2: กรณีเศรษฐกิจชะลอตัวอย่างมาก (Economic

slowdown) กำหนดให้อัตราการขยายตัวทางเศรษฐกิจที่แท้จริงในปีปฏิทิน

พ.ศ. 2562 ถึง 2570 ไว้ที่ร้อยละ 2.7 (กำหนดให้อัตราการเติบโตทาง

เศรษฐกิจที่แท้จริงของประเทศไทยต่ำกว่าอัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจ

ในกรณีฐานที่ 0.25 เท่าของค่าเบี่ยงเบนมาตรฐาน คำนวณจากข้อมูล

ย้อนหลัง 15 ปี ล่าสุด) ทั้งนี้ อัตราการขยายตัวดังกล่าว ในปี พ.ศ. 2562

มีความสอดคล้องกับค่า ณ กรอบด้านล่างของช่วงประมาณการ ในรายงาน

ภาวะเศรษฐกิจไทยไตรมาสสองปี 2562 และแนวโน้มปี 2562 ณ วันที่
19 สิงหาคม พ.ศ. 2562 ของสำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคม

สถาบันพระปกเกล้า
1