Page 21 - kpi21668
P. 21
การเสวนาปรึกษาหารือเพื่อสันติ (Deliberative Dialogue for Peace) 19
การปรึกษาหารือหลังการตัดสินใจคือ กระบวนการรับฟัง
ความคิดเห็นนี้ เป็นการจัดกระบวนการหลังมีการจัดทำากฎหมาย
ภายหลังจากที่ได้มีการประกาศต่อสาธารณะแล้ว แต่กฎหมายนั้นยังไม่มี
ผลใช้บังคับ มักนำามาใช้ในกรณีที่ต้องการมุ่งเน้นไปที่แนวทางการปฏิบัติ
ตามกฎหมายและการทบทวนกฎหมายฉบับนั้น อย่างไรก็ตาม ก่อนที่
จัดการรับฟังความคิดเห็นในลักษณะนี้ หน่วยงานของรัฐที่รับผิดชอบ
ในการจัดทำากฎหมายจะต้องชี้แจงต่อสาธารณะถึงเหตุผลและความจำาเป็น
ที่ไม่สามารถจัดการรับฟังความคิดเห็นก่อนที่จะจัดทำากฎหมายด้วย
ตัวอย่างของประชาธิปไตยแบบปรึกษาหารือในต่างประเทศก็คือ
การประชุมเมือง (Town Meeting) ในสหรัฐอเมริกาซึ่งเป็นกลไกขับเคลื่อน
ที่สำาคัญที่ช่วยสร้างชาติอเมริกันมาตั้งแต่ดั้งเดิมโดยเฉพาะอย่างยิ่ง
ในแถบนิวอิงแลนด์ (New England) ที่อยู่ทางตะวันออกเฉียงเหนือ
ของประเทศสหรัฐอเมริกา ซึ่งเป็นกระบวนการมีส่วนร่วมในการปรึกษา
หารือของคนในชุมชนที่แสวงหาเจตนารมณ์ร่วมในการตัดสินใจสาธารณะ
มากกว่าในการตัดสินโดยเสียงข้างมากแต่เพียงอย่างเดียว โดยกระบวนการ
ปรึกษาหารือนี้คล้ายๆ กับประชาธิปไตยทางตรงที่คนในชุมชนจะมา
ร่วมประชุมเพื่อสานเสวนาปรึกษาหารือ แสดงความคิดเห็นและนำาไป
สู่การตัดสินใจร่วมของชุมชน (ชำานาญ จันทร์เรือง, 2553) ซึ่งอาจเริ่ม
ก่อนมีการกำาหนดรัฐธรรมนูญของสหรัฐอเมริกา เพราะการประชุม
ดังกล่าวเป็นการวางแนวทางในการปฏิบัติเพื่อกำาหนดรัฐธรรมนูญ
ของสหรัฐอเมริกา การเสวนาปรึกษาหารือในขณะนั้นมีรากฐานจาก
ความหลากหลายทางวัฒนธรรมและความหลากหลายของชุมชน
ที่มีความแตกต่างกัน ในการประชุมแต่ละครั้งตั้งอยู่บนพื้นฐานของ
inside_ cc.indd 19 14/12/2563 19:40:28
