Page 22 - kpi21668
P. 22
20
“การปรึกษาพิจารณาร่วมกันอย่างมีวุฒิภาวะ” โดยอาจจะเรียกการประชุม
สภาเมืองของคนอเมริกันในขณะนั้นว่า “การเมืองภาคประชาชน” พลังของ
การรวมตัวกันในการจัดประชุมสภาเมืองของคนอเมริกันนั้นถือเป็น
พลังที่ก่อให้เกิดรัฐธรรมนูญของสหรัฐอเมริกาเช่นเดียวกัน การเสวนาปรึกษา
หารือของคนอเมริกันนั้นยังคงนำากระบวนการเสวนาเพื่อหาทางออกมาใช้
ต่อเนื่องอยู่จนถึงปัจจุบัน เช่น National Issues Forum (NIF) ซึ่งเป็น
องค์กรภาคประชาสังคมของคนอเมริกันที่ไม่แสวงหาผลกำาไรและ
ไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใด โดยทำาหน้าที่ส่งเสริมการปรึกษาหารือสาธารณะ (Public
Deliberation) เกี่ยวกับประเด็นปัญหาสาธารณะที่ยากต่อการแก้ไข เป็นต้น
หลักการการปรึกษาหารือสาธารณะ ได้นำามาใช้ในการหา
ทางออกในปัญหาเชิงนโยบายสาธารณะที่ยากหรือมีความซับซ้อนสูง
มีความเกี่ยวข้องกับผู้คนในวงกว้าง หรือมีผลกระทบต่อทุกภาคส่วน
หลักการสานเสวนาสาธารณะมีพื้นฐานมาจากแนวคิดประชาธิปไตย
แบบปรึกษาหารือ (Deliberative Democracy) ซึ่งนักคิดและนักปฏิบัติ
ทางการเมืองภาคประชาชนมองเห็นว่า การนำาแนวความคิดนี้มาใช้เพื่อ
เป็นทางออกจาก“เหตุผลเฉพาะตัว (Bounded Rationality)” ซึ่งเกิดจาก
การที่แต่ละบุคคลมีขีดความสามารถในการเข้าถึงข้อมูล การคิดวิเคราะห์
และการประมวลความคิดแตกต่างกันตามเงื่อนไขทางสังคมที่ตนมีชีวิตอยู่
โดยที่ยอมรับฟังและพร้อมที่จะปรับเปลี่ยนความคิดเห็นของตนเองตาม
ข้อมูลหรือทัศนะใหม่ที่ได้จากการแลกเปลี่ยนในกระบวนการสานเสวนา
ตามที่จอห์น ดรายเซ็ค (John Dryzek) ซึ่งเป็นผู้นำาความคิดเรื่อง
ประชาธิปไตยแบบปรึกษาหารือ อีกทั้ง เป็นนักคิดและนักปฏิบัติการ
ด้านนิเวศวิทยาได้แสดงให้เห็นว่า แนวปฏิบัติตามแนวทางประชาธิปไตย
แบบปรึกษาหารือนี้ ทำาให้การตัดสินใจเชิงนโยบายเกี่ยวกับระบบนิเวศ
inside_ cc.indd 20 14/12/2563 19:40:28
