Page 81 - kpiebook62001
P. 81
(1) ประสิทธิภาพของการใช้จ่ายภาครัฐ การใช้จ่ายของภาครัฐนั้นหวังผลด้านประสิทธิภาพและประสิทธิผล
เพื่อให้เกิดการรั่วไหลของการใช้จ่ายน้อยที่สุด โดยคาดหมายให้เงินงบประมาณเจาะจงไปที่คนจนเท่านั้นโดยใช้เกณฑ์
ด้านรายได้และสินทรัพย์เป็นหลักในการคัดกรอง นอกจากนั้น การใช้จ่ายเงินในบัตรนั้นถูกกรอบไว้ตามวัตถุประสงค์ที่
รัฐบาลก าหนดไว้และเห็นว่าเป็นสิ่งจ าเป็นเท่านั้น แม้ว่าประชาชนจะสามารถน าเงินส่วนของตนเองไปใช้จ่ายทดแทนใน
ส่วนที่รัฐบาลไม่ได้ก าหนดไว้ก็ตาม
(2) ความคาดหวังให้ประชาชนพึ่งตนเองได้จากการท้างาน รัฐบาลได้เพิ่มมาตรการเชิญชวนให้ผู้ถือบัตร
สวัสดิการแห่งรัฐที่ว่างงานเข้าร่วมการฝึกอาชีพโดยจูงใจด้วยการให้เงินในบัตรส าหรับการใช้จ่ายในร้านธงฟ้าประชารัฐ
เพิ่มขึ้น ซึ่งสะท้อนนัยให้เห็นว่าต้องการให้บัตรสวัสดิการแห่งรัฐเป็นสวัสดิการแบบชั่วคราวจนกว่าผู้ถือบัตรสามารถ
ท างานและมีรายได้เกินกว่าเกณฑ์ 100,000 บาท
นอกจากนั้น มุมมองของรัฐบาล คสช. จากรายงานผลการด าเนินตามนโยบายและการสั่งการของพลเอก
ประยุทธ์ จันทร์โอชา ตั้งแต่ พ.ศ. 2558-2560 ในส่วนนโยบายข้อ 3 การลดความเหลื่อมล้ าของสังคมและการสร้าง
โอกาสการเข้าถึงบริการภาครัฐ
“ความเหลื่อมล้ าในสังคมเป็นอีกสาเหตุหนึ่งของปัญหาและความขัดแย้งและความเดือดร้อน
ทั้งหลายของประชาชน จึงมีนโยบายที่จะด าเนินการดังนี้
๓.๑ ในระยะเฉพาะหน้า จะเร่งสร้างโอกาส อาชีพ และการมีรายได้ที่มั่นคงแก่ผู้ที่เข้าสู่
ตลาดแรงงาน รวมทั้งสตรี ผู้ด้อยโอกาส และแรงงานข้ามชาติที่ถูกกฎหมาย พร้อมทั้งยกระดับคุณภาพ
ชีวิตแรงงาน โดยให้แรงงานทั้งระบบมีโอกาสเข้าถึงการเรียนรู้และพัฒนาทักษะฝีมือแรงงานในทุกระดับ
อย่างมีมาตรฐาน ทั้งจะเชื่อมโยงข้อมูลและการด าเนินการระหว่างหน่วยงานของรัฐกับเอกชน เพื่อให้
ตรงกับความต้องการของพื้นที่และของประเทศโดยรวม นอกจากนี้ จะส่งเสริมให้แรงงานนอกระบบเข้า
สู่ระบบถูกกฎหมายมากขึ้น”
และได้กล่าวถึงแนวทางในการจัดสวัสดิการว่า
“๓.๓ ในระยะต่อไป จะพัฒนาระบบความคุ้มครองทางสังคม ระบบการออม และระบบ
สวัสดิการชุมชนให้มีประสิทธภาพและมีความยั่งยืนมากขึ้น รวมทั้งการดูแลให้มีระบบการกู้ยืมที่เป็น
ธรรมและการสงเคราะห์ผู้ยากไร้ตามอัตภาพ พัฒนาศักยภาพ คุ้มครองและพิทักษ์สิทธิ จัดสวัสดิการ
ช่วยเหลือและพัฒนาคุณภาพชีวิตของผู้ด้อยโอกาส ผู้พิการ ผู้สูงอายุ สตรี และเด็ก”
ที่มา: ส านักนายกรัฐมนตรี (2560)
ซึ่งสะท้อนความเชื่อของรัฐบาล คสช. ว่าการสร้างโอกาสและพัฒนาทักษะจะน าไปสู่การแก้ไขปัญหาความ
เหลื่อมล้ าได้ ในขณะเดียวกันนั้น รัฐบาลมีหน้าที่ในการพัฒนาความคุ้มครองทางสังคมส าหรับผู้ด้อยโอกาส เพื่อน าไปสู่
ข้อสังเกตประการสุดท้ายคือ
72
