Page 78 - kpiebook62001
P. 78
ให้เฉพาะผู้สูงอายุที่ไม่มีที่อยู่อาศัย เป็นจ านวนเงิน 400 บาทต่อคนต่อเดือน ตั้งแต่เดือนธันวาคม พ.ศ. 2561 จนถึงเดือน
กันยายน พ.ศ. 2562
การเก็บข้อมูลลงในบัตรลักษณะนี้มีข้อดีอย่างน้อย 2 ข้อคือ ข้อแรก กรมบัญชีกลางที่มีหน้าที่เบิกจ่ายเงิน จะ
สามารถโอนเงินโดยตรงเข้าไปตามเลขบัตรประจ าตัวประชาชน ซึ่งเป็นการตัดช่องทางคอร์รัปชัน ข้อสอง ช่องข้อมูลที่ยัง
ไม่ได้ใช้งานสามารถรองรับการรวบรวมสวัสดิการต่าง ๆ ไว้ในบัตรเดียว ท าให้ผู้มีรายได้น้อยได้รับความสะดวกในการรับ
สวัสดิการมากยิ่งขึ้น
อย่างไรก็ตาม คณะวิจัยมองว่าการใช้บัตรในลักษณะนี้ หากรัฐบาลต้องการให้สวัสดิการบางอย่างกับกลุ่มคนจน
เพียงอย่างเดียว และการตัดทอนสวัสดิการส าหรับกลุ่มที่ไม่ใช่คนจนตามการลงทะเบียนอาจท าได้ง่ายขึ้น แม้ว่าใน
ปัจจุบันรัฐบาลมีท่าทีต่อนโยบายสวัสดิการที่มีอยู่ก่อนหน้าแตกต่างกันออกไปตามความอ่อนไหวของประชาชนดังที่กล่าว
ไว้ก่อนหน้าและมีการยกเลิกไปเพียงบางโครงการเท่านั้น แต่สิ่งที่เกิดขึ้นแล้วในปัจจุบันคือโครงการบัตรสวัสดิการแห่งรัฐ
ได้เพิ่มสิทธิประโยชน์ขึ้นเรื่อย ๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเพิ่มสิทธิประโยชน์ในแนวกว้าง ซึ่งแสดงให้เห็นได้สองเรื่องแล้ว
คือ หนึ่ง ภาครัฐก าหนดเกณฑ์ผู้รับสิทธิภายในกลุ่มผู้มีบัตรได้และสอง ภาครัฐสามารถเพิ่มสิทธิประโยชน์ได้อีกหลาย
ช่องทาง ซึ่งคาดว่าในอนาคตนั้น มีความเป็นไปได้ที่สิทธิประโยชน์จะยิ่งมีความหลากหลายให้ครอบคลุมมิติต่าง ๆ มาก
ขึ้น รวมถึงการดึงเอางานสวัสดิการจากหน่วยงานอื่น ๆ ที่กระจัดกระจายเข้ามาอยู่ภายใต้ความรับผิดชอบของ
กระทรวงการคลัง
3.5 บทสรุป
นโยบายสวัสดิการในปัจจุบันสามารถแบ่งตามกลุ่มเป้าหมายดังตารางที่ 3.3 นโยบายสวัสดิการต่าง ๆ เหล่านี้อยู่
ภายใต้การก ากับดูแลของ 11 กระทรวงกับอีก 2 หน่วยงาน และยังไม่รวมนโยบายฉุกเฉินและนโยบายชั่วคราวอีกหลาย
ประการ อาทิ เงินช่วยเหลือฉุกเฉินกรณีน้ าท่วม นโยบายที่จัดท าเป็นครั้งคราว เช่น เช็คช่วยชาติ ช้อปช่วยชาติโดยการ
ลดหย่อนภาษี
ตารางที่ 3.3 นโยบายสวัสดิการในปี พ.ศ. 2560 ตามกลุ่มเป้าหมาย
กลุ่มเป้าหมาย นโยบายสวัสดิการ
1. เด็กแรกเกิดและเด็กก่อนวัยเรียน - เงินอุดหนุนเพื่อการเลี้ยงดูเด็กแรกเกิดส าหรับครอบครัวยากจน
2. เด็กถูกทอดทิ้ง เด็กก าพร้า - เงินอุดหนุนช่วยเหลือค่าเลี้ยงดูเด็กในอุปถัมภ์
ครอบครัวยากจน (0-18 ปี) - การดูแลเด็กในสถานรองรับ
- กองทุนคุ้มครองเด็ก
3. นักเรียนและนักศึกษา - สวัสดิการการศึกษาขั้นพื้นฐาน 15 ปี
- การจัดสรรเงินอุดหนุนให้แก่นักเรียน
- เงินช่วยเหลือทุนการศึกษารายปีต่อเนื่องและเงินยังชีพรายเดือน
4. เกษตรกร - เงินช่วยเหลือเกษตรกร
69
