Page 272 - kpiebook65020

230
รายงานการวิจัยฉบับสมบูรณ์

โครงการวิจัยเรื่อง “องค์ความรู้และเครื่องมือส าหรับการตรวจสอบความจ าเป็นในการตรากฎหมาย”

6. ผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นจากกฎหมาย
6.1 กฎหมายนี้จากัดสิทธิหรือ วัตถุประสงค์ : เพื่อให้หน่วยงานของรัฐตรวจสอบและค านึงถึงผลกระทบของ

เสรีภาพ หรือก่อให้เกิดหน้าที่ กฎหมายที่จะเกิดขึ้นแก่ประชาชน ในลักษณะที่เป็นหน้าที่ ภาระ หรือการจ ากัด
หรือภาระอะไร แก่ใครบ้าง สิทธิหรือเสรีภาพ รวมทั้งเป็นการตรวจสอบว่าการจ ากัดสิทธิหรือเสรีภาพของ
ประชาชนในร่างกฎหมายนี้เป็นไปโดยถูกต้องและพอสมควรแก่เหตุหรือไม่

วิธีการตอบ
o ให้ตรวจสอบบทบัญญัติที่มีลักษณะเป็นการจ ากัดสิทธิหรือเสรีภาพของ
ประชาชน โดยให้ระบุรายละเอียดของการจ ากัดสิทธิหรือเสรีภาพดังกล่าว รวมทั้ง

บทบัญญัติของรัฐธรรมนูญที่ให้อานาจในการจ ากัดสิทธิหรือเสรีภาพในเรื่องนั้นไว้
ด้วย
o ให้วิเคราะห์ว่ามาตรการที่ก าหนดในร่างกฎหมายนี้ก าหนดสิทธิ หน้าที่อะไรบ้าง
และก่อให้เกิดภาระ/ผลกระทบอะไรต่อผู้เกี่ยวข้องบ้าง โดยอาจแยกตามกลุ่ม
ผู้เกี่ยวข้อง เช่น การกาหนดให้มีใบอนุญาตประกอบวิชาชีพ ก่อให้เกิดสิทธิแก่ผู้

ประกอบอาชีพที่จะไปขอรับใบอนุญาตได้ ท าให้ประชาชนที่ประสงค์จะประกอบ
วิชาชีพมีภาระหรือต้นทุนมากขึ้น ในการขอใบอนุญาต โดยอาจแยกผลกระทบตาม
กลุ่มผู้ประกอบอาชีพก่อนและหลังมีกฎหมาย

o ภาระ/ผลกระทบในข้อนี้ให้อธิบายอย่างเป็นรูปธรรม และใช้ข้อมูลเชิงประจักษ์
เช่น สถิติ ผลการศึกษาหรืองานวิจัย และหากหน่วยงานมีศักยภาพที่จะสามารถ
ค านวณภาระ ต้นทุน หรือผลกระทบเป็นเงินได้ ก็อาจระบุไว้ในรายงานด้วยก็ได
6.2 มีมาตรการป้องกัน แก้ไข วัตถุประสงค์ : เพื่อให้หน่วยงานของรัฐพิจารณาแนวทางในการเยียวยาผู้ได้รับ

คุ้มครอง หรือเยียวยาให้แก่ผู้ ผลกระทบไปพร้อมกับการวิเคราะห์ผลกระทบที่อาจจะเกิดขึ้นต่อการด ารงชีวิต
ได้รับผลกระทบตาม 6.1 หรือการประกอบอาชีพของประชาชน ทั้งนี้ เพื่อให้มั่นใจได้ว่าการกาหนด
อย่างไร มาตรการในกฎหมายเป็นไปโดยรอบคอบและมีแนวทางในการเยียวยาหรือบรรเทา

ผลกระทบด้วยแล้ว

วิธีการตอบ
o ในกรณีที่ร่างกฎหมายนี้ก่อให้เกิดผลกระทบอย่างมีนัยส าคัญ ให้ระบุว่า
หน่วยงานของรัฐได้เสนอให้มีมาตรการป้องกัน แก้ไข คุ้มครอง หรือเยียวยาแก่ผู้

ได้รับผลกระทบอย่างไรบ้าง
6.3 กฎหมายนี้จะก่อให้เกิด วัตถุประสงค์ : เพื่อให้ทราบถึงประโยชน์อย่างเป็นรูปธรรมของร่างกฎหมายที่จะ
ประโยชน์แก่ประเทศ สังคม เกิดขึ้นแก่ประเทศ สังคม หรือประชาชน

หรือประชาชนอย่างไร
วิธีการตอบ
o ให้อธิบายว่ามาตรการที่กาหนดในร่างกฎหมายจะก่อให้เกิดประโยชน์อย่างไรแก่