Page 32 - kpiebook65032
P. 32
31
คณะกรรมกำรป้องกันและปรำบปรำมกำรทุจริตแห่งชำติ
หรือ ปปช., คณะกรรมกำรตรวจเงินแผ่นดิน)
• องค์กรอิสระที่ให้ค�ำปรึกษำแนะน�ำ มีฐำนะเป็นองค์กรตำม
รัฐธรรมนูญที่มีอ�ำนำจหน้ำที่ตำมบทบัญญัติรัฐธรรมนูญ
(ได้แก่ คณะกรรมกำรสิทธิมนุษยชนแห่งชำติ, ผู้ตรวจกำร
แผ่นดิน)
2. แม้ระบบส�ำนึกรับผิดชอบของหน่วยงำนภำครัฐจะแตกต่ำง
กันแล้วแต่ว่ำรัฐธรรมนูญก�ำหนดรูปแบบไว้เป็นอย่ำงไร ซึ่งจะท�ำให้ระบบ
ส�ำนึกรับผิดชอบเป็นเอกภำพมำกน้อยแตกต่ำงกัน แต่สิ่งที่คล้ำยคลึงกัน
ก็คือ ระบบนี้มีควำมสัมพันธ์ส�ำนึกรับผิดชอบที่ซับซ้อน มีวิธีกำรใช้
แตกต่ำงกัน ขึ้นกับว่ำ เป็นส่วนใดของระบบรำชกำร ด้ำนใด และประเด็น
ประเภทใด ยกตัวอย่ำงเช่น ส�ำนึกรับผิดชอบแตกต่ำงกันตำมสถำนะของ
องค์กรของหน่วยงำนที่ต้องแสดงส�ำนึกรับผิดชอบหรือของตัวเจ้ำหน้ำที่
ของหน่วยงำนที่ต้องแสดงส�ำนึกรับผิดชอบ ผู้น�ำที่ได้รับเลือกตั้งมำจะมี
ส�ำนึกรับผิดชอบทำงกำรเมืองผ่ำนกำรเลือกตั้ง (ครั้งต่อๆ ไปของเขำ
เพรำะถ้ำเขำไม่คิดจะลงเลือกตั้งอีกก็ไม่จ�ำเป็นต้องมีส�ำนึกรับผิดชอบ
ทำงกำรเมือง) และสื่อ ในขณะที่ข้ำรำชกำรต้องมีส�ำนึกรับผิดชอบ
ต่อคณะกรรมำธิกำรสภำและผู้ตรวจสอบทำงกำรเงินของฝ่ำยบริหำร
ในขณะที่ภำยในหน่วยงำนของรัฐเอง หัวหน้ำหน่วยงำนจะมีส�ำนึกรับผิดชอบ
ต่อผู้น�ำทำงกำรเมือง ขณะที่เจ้ำหน้ำที่ระดับล่ำงๆ ลงไปจะมีส�ำนึก
รับผิดชอบต่อผู้บังคับบัญชำตำมสำยงำน ในขณะที่องค์กรอิสระจะมี
ส�ำนึกรับผิดชอบต่อผู้น�ำทำงกำรเมืองน้อยแต่จะมีส�ำนึกรับผิดชอบสูง
ต่อกรรมำธิกำรสภำและสื่อ
