Page 91 - kpiebook65032
P. 91
90 ตัวชี้วัดหลักสำ�นึกรับผิดชอบ
ต่อผู้บังคับบัญชำ เพื่อนร่วมงำนในองค์กำร หน่วยงำนตรวจสอบภำยนอก
หรือต่อภำคประชำชนที่อยู่ภำยนอก
จะเห็นได้ว่ำ ควำมสัมพันธ์ส�ำนึกรับผิดชอบจะรวมกิจกรรม
3 อย่ำงได้แก่ (1) กำรตั้งค�ำถำมเกี่ยวกับผลกำรปฏิบัติงำนที่ผู้ที่มีอ�ำนำจ
หน้ำที่รับผิดชอบงำนนั้นต้องตอบ (2) จะมีกำรวินิจฉัยโดยผู้ที่มีหน้ำที่
คนควบคุมงำนนั้นและ (3)มีผลที่ตำมมำจำกกำรวินิจฉัย ซึ่งอำจส่งผลให้
เจ้ำหน้ำที่รัฐที่ใช้อ�ำนำจหน้ำที่ดังกล่ำวต้องถูกลงโทษหรือได้รับค�ำชมเชย
หรือรำงวัลแล้วแต่กรณีๆ ไป ส�ำนึกรับผิดชอบจึงรวมขั้นตอนของ กำรให้
ข้อมูลเกี่ยวกับกำรกระท�ำ ขั้นตอนของกำรตั้งค�ำถำมจำกเวทีกำรชี้แจงให้
อธิบำยเพิ่มเติม และขั้นตอนที่สำม ที่เป็นกำรวินิจฉัยถึงพฤติกรรมของ
เจ้ำหน้ำที่ผู้ใช้อ�ำนำจหน้ำที่ และถ้ำออกมำเป็นเชิงลบต้องมีมำตรกำร
ลงโทษ หรือให้รำงวัลหรือค�ำชมเชยถ้ำออกมำเป็นทำงบวก ด้วยเหตุนี้
ท�ำให้ส�ำนึกรับผิดชอบถูกมองว่ำเป็นควำมสัมพันธ์ทำงสังคม (social
relation) ที่ประกอบด้วยควำมสัมพันธ์ระหว่ำงเจ้ำหน้ำที่ผู้ปฏิบัติงำน
ตำมหน้ำที่กับผู้บังคับบัญชำตำมสำยงำน และเวทีซักถำมและกำรตอบ
ค�ำถำม ตลอดจนต้องมีผลจำกกำรชี้แจงกำรปฏิบัติงำนในทำงบวกหรือลบ
และควำมสัมพันธ์นี้หมำยถึงภำระผูกพัน (obligation) ที่เจ้ำหน้ำที่
ผู้ปฏิบัติงำนต้องท�ำกำรชี้แจงและให้เหตุผลถึงกำรกระท�ำของตน
ดังที่ได้กล่ำวมำแล้วข้ำงต้น ส�ำนึกรับผิดชอบเป็นควำมสัมพันธ์
ทำงสังคม นอกเหนือจำกควำมสัมพันธ์ระหว่ำงเจ้ำหน้ำที่ผู้ปฏิบัติงำน
และผู้บังคับบัญชำตำมสำยงำนอันเป็นควำมสัมพันธ์ทำงตรงแล้ว
ส�ำนึกรับผิดชอบยังรวมถึงผู้ตรวจสอบภำยนอกที่มีอ�ำนำจทำงกฎหมำย
ผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย และประชำชนที่สนใจในประเด็นส�ำนึกรับผิดชอบ
ถ้ำดูตำมรูป ควำมสัมพันธ์ส�ำนึกรับผิดชอบอำจแบ่งออกเป็นหลำยระดับ
