Page 173 - kpi12626

1 2 การวิเคราะห์ฐานะทางการเงินขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น:

คู่มือสำหรับนักบริหารงานท้องถิ่นในยุคใหม่
ในด้านรายรับของเทศบาลนั้น เทศบาลนครกลุ่มตัวอย่างมีขนาด
รายรับรวมในปีงบประมาณ 2552 เฉลี่ยเท่ากับ 873.8 ล้านบาท ในขณะที่

เทศบาลตำบลกลุ่มตัวอย่างมีขนาดรายรับโดยเฉลี่ยประมาณ 39.6 ล้านบาท
หรือมีความแตกต่างกันมากกว่า 22 เท่าตัว พึงสังเกตว่าเทศบาลนคร
มีสัดส่วนของรายได้ที่จัดเก็บเองประมาณร้อยละ 15.5 และพึ่งพาเงินอุดหนุน
จากรัฐบาลประมาณร้อยละ 45.3 ของรายรับรวม ในทางกลับกัน เทศบาล
เมืองและเทศบาลตำบลที่เป็นกลุ่มตัวอย่างมีการพึ่งพาเงินอุดหนุนจาก

รัฐบาลสูงถึงราวร้อยละ 46.7 และ 50.2 ตามลำดับ และเมื่อวัดการกระจาย
ตัวของแหล่งรายรับของเทศบาลโดยใช้ดัชนี HHI—Herfindalh-Hirschman
35
Index จะเห็นว่าเทศบาลนครที่เป็นกลุ่มตัวอย่างมีการกระจายตัวของแหล่ง
รายรับที่หลากหลายมากกว่าเทศบาลเมืองและเทศบาลตำบลที่เป็นกลุ่ม
ตัวอย่าง อันจะมีผลดีต่อการสร้างเสถียรภาพของระดับรายรับรวมของ
เทศบาลนครที่สูงกว่าเทศบาลที่มีขนาดรองๆ ลงไปนั่นเอง

35 HHI เป็นดัชนีวัดการกระจายตัวของภาคอุตสาหกรรมในระบบเศรษฐกิจ (market
concentration) ซึ่งคำนวณได้จาก HHI = s1 + s2 + s3 + ... + sn โดยที่ค่า S หมายถึง
2
2
2
2
ขนาดของรายได้ที่อุตสาหกรรมแต่ละรายมีส่วนแบ่งในตลาด (ร้อยละ) หากค่าดัชนี HHI มีค่า
สูงจะหมายถึงการกระจุกตัวของอุตสาหกรรม และมีแนวโน้มที่จะมีการผูกขาดการดำเนิน
กิจกรรมทางเศรษฐกิจในระดับสูง ดังนี้เป็นต้น ดัชนี HHI ดังกล่าวจึงเหมาะสมที่จะนำมาใช้ใน
การวัดการกระจายตัวของตัวแปรด้านรายได้ของเทศบาลในครั้งนี้