Page 177 - kpi12626

X
Max 
Descending Index =

i
Min
Max 
ค่า Min หมายถึงค่าต ่าสุดของอัตราส่วนทางการเงินของเทศบาลกลุ่มตัวอย่าง; และค่า Max หมายถึงค่าสูงสุดของ
อัตราส่วนทางการเงินของเทศบาลกลุ่มตัวอย่าง

ขั้นต่อมาเป็นการสร้างดัชนีรวม (Composite Index) โดยการน าค่าดัชนีอัตราส่วนทางการเงินแต่ละตัวมา
ผนวกเข้าด้วยกันโดยใช้วิธีหาค่าเฉลี่ย (geometric mean) เพื่อให้มองเห็นถึงภาพรวมของผลการด าเนินงานด้าน
การเงินของเทศบาลแต่ละมิติได้ชัดเจนมากขึ้น การค านวณค่าดัชนีรวม (composite index) มีรายละเอียดดังนี้
โดยที่ค่า X หมายถึงค่าอัตราส่วนทางการเงินของเทศบาลแห่งที่ i; ค่า i หมายถึงเทศบาลแห่งที่ 1, 2, 3, …, n;
Composite Index = FI  FI ...  FI
j
1
j
2

โดยที่ FI คือ Financial Index หมายถึงดัชนีอัตราส่วนทางการเงินแต่ละตัวของเทศบาล; ค่า j หมายถึงอัตราส่วน
ทางการเงินตัวที่ 1, 2, 3, …, 17 ซึ่งท้ายที่สุด จะได้ค่าดัชนีรวมจ านวน 4 ด้านตามกรอบการวิเคราะห์ฐานะทาง
1 การวิเคราะห์ฐานะทางการเงินขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น:
การเงินของท้องถิ่น ได้แก่ (1) ดัชนีรวมด้านสภาพคล่องทางการเงิน (Cash Solvency Composite Index: CI1)
คู่มือสำหรับนักบริหารงานท้องถิ่นในยุคใหม่
(2) ดัชนีรวมด้านความยั่งยืนทางงบประมาณ (Budget Solvency Composite Index: CI2) (3) ดัชนีรวมด้าน
ปกครองส่วนท้องถิ่นด้านต่างๆ ออกจากกัน ทำให้ผู้บริหารท้องถิ่นไม่สามารถ
ความยั่งยืนทางการเงินในระยะยาว (Long-Term Solvency Composite Index: CI3) และ (4) ดัชนีรวมด้าน
กำหนดมาตรการส่งเสริมศักยภาพในการบริหารการเงินการคลังให้เหมาะสม
ความเพียงพอของการให้บริการสาธารณะ (Service-Level Solvency Composite Index: CI4)
กับข้อเท็จจริงที่เกิดขึ้นได้
พึงสังเกตว่าผู้เขียนไม่น าดัชนีรวมของอัตราส่วนทางการเงินทั้งหมด 4 ด้านมารวมเข้าด้วยกันเพราะว่าผล
สำหรับขั้นตอนสุดท้าย ได้แก่การหาค่าเฉลี่ยของดัชนีรวมอัตราส่วน
วิเคราะห์ฐานะการเงินทั้ง 4 ด้านมีฐานคิดที่แตกต่างกัน และบางครั้งให้ความหมายที่สวนทางกันดังที่ได้น าเสนอไว้
แล้วในเนื้อหาบทที่ 3 ถึง 6 ที่ผ่านมา นอกจากนี้ การรวมค่าดัชนีทุกด้านเข้าด้วยกันส่งผลให้ไม่สามารถแยกแยะผล
ทางการเงินของเทศบาลในแต่ละจังหวัด จากนั้นจึงนำมาจัดกลุ่มในรูปของ
การด าเนินงานทางการเงินขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นด้านต่างๆ ออกจากกัน ท าให้ผู้บริหารท้องถิ่นไม่
ลำดับควอไทล์ (quartile rank) ผลการวิเคราะห์ดัชนีรวมของเทศบาลจำแนก
สามารถก าหนดมาตรการส่งเสริมศักยภาพในการบริหารการเงินการคลังให้เหมาะสมกับข้อเท็จจริงที่เกิดขึ้นได้
รายจังหวัด พร้อมทั้งสถิติที่สำคัญของดัชนีรวมแสดงดังตารางที่ ผ4 และ ผ5
ส าหรับขั้นตอนสุดท้าย ได้แก่การหาค่าเฉลี่ยของดัชนีรวมอัตราส่วนทางการของเทศบาลในแต่ละจังหวัด
ตามลำดับดังนี้
จากนั้นจึงน ามาจัดกลุ่มในรูปของล าดับควอไทล์ (quartile rank) ผลการวิเคราะห์ดัชนีรวมของเทศบาลจ าแนกราย
ตารางที่ ผ4 ค่าเฉลี่ยและควอไทล์ของดัชนีรวมอัตราส่วนทางการเงิน
จังหวัด พร้อมทั้งสถิติที่ส าคัญของดัชนีรวมแสดงดังตารางที่ ผ4 และ ผ5 ตามล าดับดังนี้
ทั้ง 4 ด้านของเทศบาลกลุ่มตัวอย่างระดับจังหวัด
ตารางที่ ผ4 ค่าเฉลี่ยและควอไทล์ของดัชนีรวมอัตราส่วนทางการเงินทั้ง 4 ด้านของเทศบาลกลุ่มตัวอย่างระดับจังหวัด
สถิติส าคัญ ดัชนีรวม CI1 ดัชนีรวม CI2 ดัชนีรวม CI3 ดัชนีรวม CI4
จ านวนจังหวัด (N) 75 75 75 75
ค่าเฉลี่ย (Mean) 0.0741 0.0843 0.2242 0.1290
ค่าต ่าสุด (Minimum) 0.0236 0.0555 0.0000001 0.0730
ค่าสูงสุด (Maximum) 0.2904 0.1330 0.6414 0.2908
th
จุดแบ่ง P 25 0.0516 0.0788 0.1188 0.1026
ค่าควอไทล์ จุดแบ่ง P 50 0.0646 0.0846 0.2319 0.1197
th
(quartile rank)
จุดแบ่ง P 75 0.0901 0.0899 0.2942 0.1504
th
ตารางที่ ผ5 ผลการจัดอันดับควอไทล์ของดัชนีรวมอัตราส่วนทาง
วีระศักดิ์ เครือเทพ หน้า 93
การเงินทั้ง 4 ด้าน
ตารางที่ ผ5 ผลการจัดอันดับควอไทล์ของดัชนีรวมอัตราส่วนทางการเงินทั้ง 4 ด้าน
จังหวัด ดัชนีรวม CI1 Q ดัชนีรวม CI2 Q ดัชนีรวม CI3 Q ดัชนีรวม CI4 Q
กระบี่ 0.0724 3 0.0843 2 0.3286 4 0.1515 4
กาญจนบุรี 0.0901 3 0.1001 4 0.0515 1 0.1569 4
กาฬสินธุ์ 0.0483 1 0.0881 3 0.2743 3 0.1019 1
ก าแพงเพชร 0.0614 2 0.0767 1 0.3934 4 0.1095 2
ขอนแก่น 0.0500 1 0.0825 2 0.1455 2 0.1311 3
จันทบุรี 0.0946 4 0.0837 2 0.2091 2 0.1115 2
ฉะเชิงเทรา 0.1282 4 0.1330 4 0.0000 1 0.1783 4
ชลบุรี 0.0417 1 0.0863 3 0.2471 3 0.1476 3
ชัยนาท 0.0425 1 0.0800 2 0.3865 4 0.1066 2
ชัยภูมิ 0.1390 4 0.0971 4 0.2373 3 0.1130 2
ชุมพร 0.0607 2 0.0806 2 0.2384 3 0.1349 3
เชียงราย 0.0534 2 0.0838 2 0.1990 2 0.1051 2
เชียงใหม่ 0.0626 2 0.0899 3 0.1962 2 0.1197 2
ตรัง 0.0468 1 0.0861 3 0.4254 4 0.1386 3
ตราด 0.1002 4 0.0939 4 0.0008 1 0.1640 4
ตาก 0.1066 4 0.0789 2 0.2792 3 0.1077 2
นครนายก 0.2904 4 0.0826 2 0.2349 3 0.1507 4
นครปฐม 0.0973 4 0.0859 3 0.2387 3 0.1960 4
นครพนม 0.1032 4 0.0857 3 0.3036 4 0.1756 4
นครราชสีมา 0.0668 3 0.0860 3 0.2715 3 0.1016 1
นครศรีธรรมราช 0.0633 2 0.0974 4 0.1591 2 0.1203 3
นครสวรรค์ 0.0911 4 0.0821 2 0.1037 1 0.1640 4
นนทบุรี 0.0646 3 0.0823 2 0.4312 4 0.1026 2
นราธิวาส 0.0744 3 0.0802 2 0.2440 3 0.1484 3
น่าน 0.0551 2 0.0712 1 0.1709 2 0.0923 1
บุรีรัมย์ 0.0541 2 0.0869 3 0.2138 2 0.1310 3
ปทุมธานี 0.0361 1 0.0906 4 0.2623 3 0.1165 2
ประจวบคีรีขันธ์ 0.1500 4 0.0877 3 0.0000001 1 0.2908 4
ปราจีนบุรี 0.1669 4 0.0988 4 0.0000001 1 0.1662 4
ปัตตานี 0.0625 2 0.0555 1 0.1092 1 0.1519 4
พระนครศรีอยุธยา 0.0784 3 0.0929 4 0.1771 2 0.1815 4
พะเยา 0.0627 2 0.0694 1 0.0357 1 0.1456 3
พังงา 0.0676 3 0.0827 2 0.1639 2 0.2256 4
พัทลุง 0.0412 1 0.0858 3 0.1657 2 0.1223 3
พิจิตร 0.0656 3 0.0854 3 0.0775 1 0.1009 1
พิษณุโลก 0.0745 3 0.0891 3 0.2923 3 0.0961 1
เพชรบุรี 0.0583 2 0.1017 4 0.1877 2 0.1287 3
เพชรบูรณ์ 0.0725 3 0.1192 4 0.1321 2 0.1511 4
แพร่ 0.1239 4 0.0885 3 0.2417 3 0.1047 2
(มีต่อ)

วีระศักดิ์ เครือเทพ หน้า 94