Page 104 - kpi15428
P. 104

ชุมชนกับสิทธิ  ในทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม




                      กฎหมายที่สำรวจพบในช่วงนี้แบ่งตาม  แหล่งน้ำ ที่ดิน แร่ และพลังงาน กฎหมายใน ช่วงนี้ไม่มีการกล่าวถึงสิทธิชุมชน เพราะ กฎหมายส่วนใหญ่กำหนดบทบาทรัฐในการ  กฎหมายเกี่ยวกับการสงวนและคุ้มครอง การ  พัฒนาการที่เพิ่มมากขึ้น คือ การมีองค์กรที่มี บทบาทเกี่ยวข้องกับสิทธิอย่างคณะกรรมการ  สิทธิมนุษยชนแห่งชาติ   กฎหมายส่วนใหญ่ในช่วงนี้อาจแบ่งได้ตาม ประเภททรัพยากร
           ตารางที่ 3.1 นโยบายและสถานการณ์สิทธิชุมชนในการจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม พ.ศ.2475 – 2554

                   กฎหมายที่เกี่ยวข้อง   ประเภททรัพยากรได้เป็น ทรัพยากรป่าไม้   จัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม  ชุมชนจึงเป็นผู้รับการจัดสรรทรัพยากรโดยรัฐ   กฎหมายที่ออกในช่วงนี้มี 3 กลุ่ม ได้แก่   จัดสรรทรัพยากรที่ดิน และองค์กรที่เกี่ยวข้อง


















               ประเด็น   คำแถลงนโยบาย  คำแถลงนโยบายคณะรัฐบาลในช่วงนี้มีทั้งสิ้น  52 คณะ โดยรัฐบาลมีแนวนโยบายเกี่ยวข้อง กับชุมชนแต่ยังไม่ใช่ประเด็นเกี่ยวกับการ รับรองสิทธิในการจัดการทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อม แนวนโยบายดังกล่าวได้แก่  การกระจายอำนาจ การลดความยากจน  เศรษฐกิจ และทรัพยากรธรรมชาติและสิ่ง แวดล้อม สรุปคือ แนวนโยบายจากคำแถลง นโยบายในช่วงนี้เน้นด้านการกร









                      รัฐธรรมนูญช่วงนี้ทั้งสิ้น 15 ฉบับ ภาพรวมมี สาระสำคัญเกี่ยวกับสิทธิ ชุมชน และ ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ในส่วน ของประเด็นด้านสิทธินั้นส่วนใหญ่ยังให้ความ สำคัญกับสิทธิของบุคคลในความเสมอภาค และบริการพื้นฐานของรัฐ ส่วนประเด็น ชุมชนนั้น รัฐธรรมนูญบางฉบับเปิดโอกาสให้ กลุ่มบุคคลร้องทุกข์ได้ และประเด็นด้าน ทรัพยากรนั้นเริ่มมีการกล่าวถึงประเด็นนี้ใ




                   รัฐธรรมนูญ                       ในรัฐธรรมนูญฉบับที่ 16 พ.ศ.2540 จากนั้น   ช่วงนี้ซึ่งได้แก่ ฉบับที่ 16 แก้ไขเพิ่มเติม  (ฉบับที่ 1) พ.ศ. 2548 และฉบับที่ 17   แต่สาระสำคัญไม่เกี่ยวกับสิทธิชุมชน ซึ่ง   รับรองสิทธิชุมชนเช่นเดียวกับรัฐธรรมนูญ











                 ช่วงเวลา   2475 – 2539        2540 – 2549             2550 - 2554   2540







              9
   99   100   101   102   103   104   105   106   107   108   109