Page 105 - kpi15428
P. 105
ชุมชนกับสิทธิ ในทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
จากการศึกษานโยบายและกฎหมายที่มีความเกี่ยวข้องกับสิทธิชุมชน
ในการจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมของประเทศไทย ตั้งแต่
พ.ศ.2475 – 2554 จะเห็นได้ว่ายังไม่มีกฎหมายใดที่กำหนดกลไกในทาง
ปฏิบัติที่ส่งเสริมต่อสิทธิของชุมชนอย่างชัดเจน คงมีเพียงนโยบายด้าน
ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมที่รัฐเป็นผู้มีบทบาทหลัก หรือนโยบาย
ด้านชุมชนซึ่งเน้นการส่งเสริมรายได้และความมั่งคั่งทางเศรษฐกิจ เช่น
นโยบายจัดสรรที่ดินทำกิน ซึ่งดูเหมือนจะให้ความสำคัญแก่ชุมชน แต่โดย
แท้จริงแล้วเป็นเพียงการรับรองสิทธิของปัจเจกซึ่งอยู่ในชุมชน ซึ่งยิ่งจะนำไป
สู่ความขัดแย้งของชุมชนในการใช้ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
มากขึ้น ในบทต่อไปเป็นการเสนอถึงสถานการณ์เกี่ยวกับสิทธิชุมชนซึ่งได้รับ
การบันทึกไว้ในเอกสารต่างๆ ที่จะทำให้ผู้อ่านได้เห็นพัฒนาการทางนโยบาย
ที่ถูกเขียนไว้เป็นลายลักษณ์อักษรตามเนื้อหาในบทนี้เชื่อมโยงกับ
สถานการณ์ที่เคยเกิดขึ้นจริงดังปรากฎในเนื้อหาบทถัดไป
97
