Page 172 - kpi15428
P. 172
ชุมชนกับสิทธิ ในทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
เศรษฐกิจ ห้ามการพัฒนาอุตสาหกรรมในพื้นที่ที่เป็นแหล่งอาหารอย่างเด็ด
ขาดเพื่อคุ้มครองความหลากหลายทางชีวภาพ และรักษาความมั่นคงทาง
อาหาร
การกำหนดระเบียบหรือกฎหมายที่มีกลไกซึ่งแสดงให้เห็นถึงการ
เคารพสิทธิชุมชน เช่น ประกาศเขตควบคุมมลพิษหรือเขตคุ้มครองความ
มั่นคงทางอาหาร การกำหนดระยะเวลาการถือครองที่ดินของชาวต่างชาติ
ในนิคมอุตสาหกรรม ออกกฎระเบียบเพื่อให้มีการศึกษาศักยภาพการรองรับ
มลพิษของชุมชนที่ได้รับผลกระทบจากอุตสาหกรรมเพื่อประกอบ
กระบวนการพิจารณาอนุญาตให้ตั้งอุตสาหกรรมเพิ่มเติมและมีบทลงโทษ
หากหน่วยงานที่อนุญาตละเลยหรือเพิกเฉยจนทำให้เกิดผลกระทบต่อชุมชน
เพื่อคุ้มครองและป้องกันการละเมิดสิทธิ นอกจากนี้ ภาครัฐควรจัดตั้งหรือ
จัดให้มีระบบองค์กรกลางด้านสิ่งแวดล้อมที่ดำเนินการวิเคราะห์ผลกระทบ
สิ่งแวดล้อมและสุขภาพ และยกเลิกระบบที่ให้เจ้าของโครงการเป็นผู้จัดจ้าง
บริษัทที่ปรึกษาโดยตรงเพื่อป้องกันการขัดกันทางผลประโยชน์ ในระบบ
เดียวกันนี้อาจทำในส่วนของการเปิดเผยข้อมูลการปลดปล่อยของเสียและ
มลพิษจากอุตสาหกรรม รวมทั้งผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นจากการใช้สารเคมี
แต่ละประเภทโดยจัดทำเป็นชุดข้อมูลที่ชุมชนเข้าถึงและเข้าใจได้โดยง่าย
(สำนักข่าวอิศรา, 2555)
ข้อดี ภาครัฐมีแนวนโยบายการพัฒนาที่ครอบคลุมมิติทาง
จิตวิญญาณและวิถีชีวิต ซึ่งมีความเชื่อมโยงกับสิทธิชุมชน
และยังมีกฎหมายหรือระเบียบที่เปิดกว้างต่อการใช้สิทธิชุมชน
ในการบริหารจัดการสิ่งแวดล้อม
ข้อด้อย กฎหมายที่มีลักษณะเปิดกว้างต่อสิทธิชุมชนมักขัดกับ
ผลประโยชน์กับกลุ่มการเมืองและกลุ่มผู้มีอิทธิพล ซึ่งทำให้
การผลักดันกฎหมายลักษณะดังกล่าวเป็นเรื่องยาก
1
