Page 170 - kpi15428
P. 170
ชุมชนกับสิทธิ ในทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
มาตรการใดมารองรับผลเสียที่จะเกิดขึ้น พรรคชาติพัฒนาเพื่อแผ่นดิน
มีนโยบายการสร้างท่าเรือน้ำลึก เช่น ท่าเรือปากบารา จังหวัดสตูล ซึ่งคนใน
จังหวัดสตูลก็ออกมาคัดค้าน พรรครักประเทศไทย มีนโยบายส่งเสริมและ
สนับสนุนให้มีการตั้งนิคมอุตสาหกรรม และเขตอุตสาหกรรมส่งออกใน
ชนบท
สภาพแวดล้อมระหว่างประเทศ ปัจจุบันกระแสสิ่งแวดล้อมทั่วโลก
ได้เข้ามามีอิทธิพลต่อการตัดสินใจและดำเนินโยบายของรัฐ เช่น ปัญหาโลก
ร้อน ภัยพิบัติ (ศรีสุวรรณ จรรยา, 2554 ใน ASTVผู้จัดการออนไลน์,
2554) รวมทั้ง การประกอบกิจการอุตสาหกรรมที่หากไม่ใส่ใจสิ่งแวดล้อม
อาจเป็นข้อด้อยให้คู่แข่งในต่างประเทศโจมตีสินค้าที่มาจากประเทศไทยว่า
ไม่ได้มาตรฐานด้านสิ่งแวดล้อม (มิ่งสรรพ์ ขาวสะอาด อ้างใน สำนักงาน
ปฏิรูป, 2554) การกดดันทางการค้าและสังคมระหว่างประเทศเป็นปัจจัย
หนึ่งที่ช่วยทำให้ชุมชนอาจได้รับผลกระทบน้อยลงจากการประกอบกิจการ
ของเอกชน อย่างไรก็ดี การควบคุมและดูแลโดยหน่วยงานของรัฐควบคู่กัน
ไปย่อมเป็นสิ่งที่สำคัญกว่า
จากสภาพแวดล้อมทางนโยบายดังกล่าว แนวทางดำเนินงานนโยบาย
เกี่ยวกับสิทธิชุมชนในการจัดการสิ่งแวดล้อมตามเครื่องมือกระบวนการ
ประชาธิปไตย นโยบายและการปฏิรูปกฎหมาย และการสร้างขีดความ
สามารถ มีดังนี้
1. กระบวนการประชาธิปไตย ข้อเสนอด้านกระบวนการ
ประชาธิปไตย คือ การจัดกระบวนการปรึกษาหารือในประเด็นต่างๆ เพื่อให้
ประชาชนมีส่วนร่วมในการจัดการพื้นที่ของชุมชนตนเอง เช่น การทำ
ผังเมืองของชุมชนที่สอดคล้องกับผังเมืองจังหวัด โดยจัดทำข้อตกลง
ที่เด็ดขาดไม่ให้มีการตั้งสถานประกอบการแต่ละประเภทในพื้นที่ที่ชุมชนและ
ภาคส่วนต่างๆ ตกลงร่วมกัน การเปิดเผยข้อมูลและจัดกระบวนการรับฟัง
ความคิดเห็นเกี่ยวกับการให้สัมปทานโดยร่วมกันกำหนดช่องทางให้ชุมชน
1
