Page 44 - kpi15428

ชุมชนกับสิทธิ ในทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

กฎหมายว่าด้วยสิทธิ (Bill of right) และบอตสวานายังมีสำนักงาน

5
ผู้ตรวจการแผ่นดิน
การจัดการทรัพยากรสัตว์ป่าของบอตสวานา เคยมีแถลงการณ์
เรียกว่า Game Proclamation 1948 ที่ออกมาเพื่อจัดตั้งอุทยานแห่งชาติ
และการล่าสัตว์ป่า ทำให้ชนพื้นเมืองไม่มีสิทธิในการล่าสัตว์ป่า แต่มี
บทบัญญัติที่ให้คณะกรรมการหมู่บ้านใช้ดุลพินิจในการอนุญาตให้มีการ

ล่าสัตว์ได้ในกรณีพิเศษ และในปี ค.ศ.1967 ได้มีพระราชบัญญัติที่ห้ามการ
ล่าสัตว์เรียกว่า the Fauna Conservation Act ทำให้การล่าสัตว์เป็นสิ่งผิด
กฎหมาย จากนั้นบอตสวานาผ่านกฎหมาย The Wildlife Conservation
and National Parks Act 28 ในปี ค.ศ.1992 เพื่อใช้แทนกฎหมาย Fauna

Conservation Act และมีบทบัญญัติหลายประการเกี่ยวกับการอนุรักษ์สัตว์ป่า
และอุทยานธรรมชาติ เช่น การอนุญาตตัดไม้ การล่าสัตว์ การเสียค่าปรับ
ฯลฯ โดยมีสาระสำคัญที่เปิดทางให้กับสิทธิชุมชน คือ มีการจัดตั้งเรื่องที่จะ
จัดการกับสัตว์ป่าและกำหนดพื้นที่ควบคุมการล่าสัตว์โดยประธานาธิบดีและ

ประธานาธิบดียังอาจเขียนกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับแต่ละพื้นที่

การก่อกำเนิดนโยบายเกี่ยวกับสิทธิชุมชนในประเทศบอตสวานา
นับได้ว่าเกิดขึ้นอย่างเป็นทางการเมื่อประมาณปี ค.ศ.1989 โดยมีโครงการที่
เกี่ยวข้องกับการบริหารทรัพยากรธรรมชาติโดยชุมชน (Community-Based
Natural Resource Management: CBNRM) โครงการดังกล่าวมีกรม
อุทยานแห่งชาติและสัตว์ป่า (Department of Wildlife and National

Parks) เป็นผู้นำแนวนโยบายนี้ไปปฏิบัติร่วมกับหน่วยงานอื่นๆ โดยกรม
ได้รับการสนับสนุนเงินทุนจาก USAID (United States Aqency for
International Develdpment) และด้วยลักษณะของประเทศ

5 การดำเนินการของศาลใช้ระยะเวลานาน ยุ่งยากและเสียค่าใช้จ่ายสูง ส่วน
สำนักงานผู้ตรวจการแผ่นดินได้จัดตั้งในปี 1995 โดยมีบทบาทในการสอบสวนไปถึงความ
รุนแรงด้านสิทธิมนุษยชนแต่เรื่องก็จบลงที่ศาลสูง เพราะไม่มีกฎหมายที่ให้บทบาทเฉพาะแก่
สำนักงานผู้ตรวจการแผ่นดิน