Page 452 - kpi17968
P. 452
441
เห็นของหน่วยงานคลังรวมทั้งเจ้าหน้าที่มาโดยตลอด แต่ผู้บริหารสูงสุดกลับไม่รับ
ฟังทั้งยังสั่งการให้เจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องดำเนินการต่อไป โดยอ้างว่าจะรับผิดชอบ
ด้วยตนเอง เป็นเหตุให้ราชการได้รับความเสียหาย จึงถือว่าพฤติการณ์ดังกล่าว
น่าเชื่อว่าเป็นเจ้าพนักงานปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบ เพื่อให้เกิด
ความเสียหายแก่ผู้หนึ่งผู้ใดหรือปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยทุจริต
การ ริต รัปชั น หน ย าน า รั
รูปแบบการกระทำที่ไม่ปฏิบัติตามกฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคับที่จะนำไปสู่
การทุจริตคอรัปชั่น ของหน่วยงานของรัฐโดยไม่รู้ตัว ซึ่งมีหลายรูปแบบ
1. การทุจริตคอรัปชั่นที่เกิดจากการฝ่าฝืน หลีกเลี่ยงหรือบิดเบือน
ระเบียบแบบแผน หรือกฎข้อบังคับเกี่ยวกับการรับ-จ่ายเงิน
1.1 ผู้บริหารให้เจ้าหน้าที่คนเดียวทำหน้าที่ทั้งการรับเงิน การจ่ายเงิน
การเก็บรักษาเงินและจัดทำเอกสารการรับ – จ่าย ตลอดจน
ลงบัญชี จึงเป็นการเปิดโอกาสให้ทำทุจริต
1.2 ผู้บริหารไม่ควบคุมดูแลการเก็บรักษาเงิน ถึงแม้จะมีการแต่งตั้ง
กรรมการเก็บรักษาเงินไว้แต่กรรมการไม่ปฏิบัติหน้าที่ โดยมอบ
กุญแจให้กรรมการคนเดียวเป็นผู้เก็บรักษา และทำการเปิดและ
ปิดตู้นิรภัยหรือไม่มีที่เก็บเงินเป็นสัดส่วน เมื่อไม่มีระบบตรวจเช็ค
จึงเป็นช่องทางให้เจ้าหน้าที่ทุจริต
1.3 นำเช็คซึ่งสั่งจ่ายในนามเจ้าหนี้หรือผู้มีสิทธิรับเงิน แต่ไม่ได้ขีดฆ่า
คำว่า “หรือตามคำสั่ง” หรือ “หรือผู้ถือ” ออกไปเบิกเงินแล้ว
นำเงินไปใช้เป็นประโยชน์ส่วนตัว
1.4 ผู้บริหารปล่อยให้เจ้าหน้าที่ทำบัญชีไว้ยุ่งยากสับสน ไม่ถูกต้อง
ตามหลักบัญชี รายการในบัญชีมีการขูดลบขีดฆ่า ไม่มีการรวม
ยอดหรือปิดบัญชีแสดงยอดคงเหลือ และสมคบกันระหว่าง
การประชุมกลุมยอยที่ 5