Page 479 - kpi17968
P. 479
468
วิจารณ์ผู้ที่มีความเห็นต่างโดยไม่อยู่บนพื้นฐานของความรู้ความเข้าใจแล้ว ก็อาจ
เป็นอุปสรรคที่จะทำให้เกิดหลักนิติธรรมในสังคมได้
2. ความรักสบาย และการบังคับใช้กฎหมาย: ส่งผลให้ประชาชนบางส่วน
ยังไม่เคารพกฎหมาย อีกทั้งการบังคับใช้กฎหมายเองก็มีปัญหาเนื่องจากไม่บังคับ
ใช้ตามหลักนิติธรรม กล่าวคือ การตีความกฎหมายก็เป็นการตีความเพื่อให้ได้
ประโยชน์ของคนตีความและละเลยเจตนารมณ์ ที่สำคัญ กฎหมายจะใช้บังคับ
เฉพาะกับคนที่ไม่รู้จัก ส่วนคนที่รู้จักผู้บังคับใช้กฎหมาย ก็อาจได้รับการผ่อนผัน
หรือละเว้นจากการบังคับใช้กฎหมายนั้น เป็นต้น
นอกจากนี้ ยังมีการสันนิษฐานด้วยว่า พื้นหลังความเป็นมาของบุคคลก็มี
ผลต่อ “สำนึก” และความเชื่อที่เกี่ยวข้องกับการนำหลักนิติธรรมมาใช้ในทาง
ปฏิบัติเช่นกัน อย่างเช่น ประชาชนในประเทศอาร์เจนตินา กับประเทศชิลี ซึ่งจะ
เกิดการบริหารภาษีเพื่อหลีกเลี่ยงการเสียภาษี และประเทศอาร์เจนตินามีการ
หลีกเลี่ยงการเสียภาษีมากกว่า แต่เมื่อพิจารณาจากภูมิหลังของประชาชน
สองประเทศนี้แล้ว จะพบว่าชาวอาร์เจนตินาเดิมมาจากประเทศอิตาลี ส่วนชาวชิลี
จะมาจากประเทศเยอรมนีซึ่งมีวินัยมากกว่า เป็นต้น
ดังนั้น ถ้าหากมองที่ระบบ ต่อให้ระบบดี หรือเศรษฐกิจดี ก็ไม่ได้
หมายความว่าจะทำให้มีค่านิยมที่มีความเป็นประชาธิปไตยมากขึ้น หรือจะทำให้มี
ความเคารพหลักนิติธรรมมากขึ้น สิ่งที่เรานิยมปฏิบัติอาจไม่ใช่สิ่งที่ถูกต้อง ดังนั้น
สังคมไทยวันนี้ ทุกคนจำเป็นต้องช่วยกันให้สิ่งที่ถูกต้อง เป็นสิ่งที่นิยมปฏิบัติเพิ่ม
มากขึ้นเรื่อยๆ
ประ น าม น นะ ป น า ก ป หา
จากประเด็นที่กล่าวมาทั้งหมดข้างต้นในการอภิปรายได้มีการเสนอข้อเสนอ
เพื่อเป็นทางออกในการแก้ไขปัญหา ดังนี้
1. ปฏิรูปสถาบันสำคัญที่เกี่ยวกับหลักนิติธรรม: ต้องปฏิรูปหน่วยงาน
ที่เกี่ยวข้องกับการนำหลักนิติธรรมมาบังคับใช้ก่อน เนื่องจากเป็นองค์กรที่สำคัญ
สรุปสาระสำคัญการประชุมกลุมยอย
