Page 529 - kpi17968

518

การปฏิบัติหน้าที่ขององค์กรภาครัฐตามหลักนิติธรรมภายใต้รัฐธรรมนูญแห่ง

ราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550 ตลอดจนวิเคราะห์กรณีศึกษาคำวินิจฉัย
คดีเกี่ยวกับการปฏิบัติหน้าที่ขององค์กรภาครัฐตามหลักนิติธรรมขององค์กรตาม
รัฐธรรมนูญของประเทศอังกฤษ สหรัฐอเมริกา เยอรมนี ฝรั่งเศส และประเทศ

ไทย โดยใช้วิธีวิจัยเชิงคุณภาพ (Qualitative Research) ทำการวิจัยเอกสาร
(Documentary Research) และการประชุมกลุ่มย่อยระดมความคิดเห็น (Focus
Groups) โดยจัดให้มีการประชุมสัมมนาเพื่อรับฟังความคิดเห็นตามขั้นตอน

การเก็บรวบรวมข้อมูลและการวิเคราะห์ข้อมูลซึ่งนำไปสู่สรุปอภิปรายผลการวิจัย
และข้อเสนอแนะ

ผลการวิจัยพบว่า หลักนิติธรรม คือ “กฎธรรมแห่งกฎหมาย” ซึ่งเป็น
เสาหลักที่สำคัญสูงสุดในการค้ำยันระบอบประชาธิปไตย การพิทักษ์สิทธิมนุษยชน
ระบบกฎหมายและกระบวนการยุติธรรม ให้เป็นที่พึ่งของประชาชนได้อย่างแท้จริง

เนื่องจากหลักนิติธรรมเป็นเครื่องมือที่ใช้จำกัดและควบคุมการใช้อำนาจโดยมิชอบ
ของผู้มีอำนาจและเป็นหลักการสำคัญที่ใช้ในการตรวจสอบรัฐสภา คณะรัฐมนตรี
และศาล รวมทั้งองค์กรตามรัฐธรรมนูญและหน่วยงานของรัฐทุกองค์กรให้ใช้

อำนาจในกรอบกฎหมายกำหนดเพื่อให้เกิดสังคมที่เป็นธรรม และทุกคนสามารถ
อยู่ร่วมกันได้อย่างสงบสุข อีกทั้งศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์และสิทธิเสรีภาพของ
บุคคลย่อมได้รับการรับรองและคุ้มครองตามรัฐธรรมนูญซึ่งเป็นกฎหมายสูงสุด

ของแผ่นดิน คำวินิจฉัยคดีการปฏิบัติหน้าที่ขององค์กรภาครัฐตามหลักนิติธรรมใน
ต่างประเทศและประเทศไทยได้พัฒนาหลักการตีความรัฐธรรมนูญจากแนวคิด
ทฤษฎีนิตินิยม (Legalism) ของสำนักกฎหมายบ้านเมือง (Positive law) มาสู่

ทฤษฎีโครงสร้างนิยม (Structuralism) ของสำนักกฎหมายธรรมชาติ (Natural
law) ทำให้การบังคับใช้กลไกตรวจสอบการปฏิบัติหน้าที่ขององค์กรภาครัฐตาม
หลักนิติธรรมมีประสิทธิภาพและสัมฤทธิผลมากยิ่งขึ้น

คำสำคัญ : การตีความ, หลักนิติธรรม, ศาลในประเทศอังกฤษ สหรัฐอเมริกา
และประเทศไทย

บทความที่ผานการพิจารณา