Page 298 - kpi18886

290

จะต้องจัดให้มีการรับฟังความคิดเห็นของประชาชนด้วยเสมอ หน่วยงานของรัฐ

ต้องประกาศให้ประชาชนรับทราบถึงวิธีการรับฟังความคิดเห็น ระยะเวลา สถานที่
ตลอดจนรายละเอียดที่เพียงพอ เป็นเวลาไม่น้อยกว่า 15 วัน หากปรากฏว่า
การดำเนินโครงการก่อให้เกิดผลกระทบมากกว่าข้อมูลที่เผยแพร่และถ้ายังมี

ความจำเป็นต้องดำเนินโครงการต่อต้องดำเนินมาตรการป้องกันและแก้ไข
ในการรับฟังความคิดเห็นของประชาชนหน่วยงานของรัฐต้องมุ่งให้ประชาชน
มีความเข้าใจถูกต้องเกี่ยวกับโครงการของรัฐ และรวบรวมความคิดเห็นของ

ประชาชนที่มีต่อโครงการนั้น ตลอดจนความเดือดร้อนเสียหาย หน่วยงาน
ที่เกี่ยวข้องก็คือหน่วยงานของรัฐจะต้องจัดให้มีการรับฟังความคิดเห็นเกี่ยวกับ
กระบวนการนโยบายสาธารณะให้ประชาชนได้รับรู้ข้อมูลและข้อเท็จจริงอย่าง

ทั่วถึง กรณีที่ผู้มีส่วนได้เสียเห็นว่านโยบายสาธารณะก่อให้เกิดผลกระทบ
ต่อประชาชนและชุมชนและมิได้ดำเนินการตามมาตรการป้องกันเยียวยา
ผู้มีส่วนได้เสียสามารถยื่นคำร้องต่อหน่วยงานของรัฐได้เพื่อพิจารณาแก้ไข

ผลกระทบที่ร้ายแรงนั้น หน่วยงานของรัฐมีหน้าที่พิจารณาดำเนินการตามคำร้อง
ของผู้มีส่วนได้เสียโดยไม่ชักช้า ถ้าหากไม่ดำเนินการให้ยื่นคำร้องต่อ
คณะกรรมการเพื่อพิจารณาวินิจฉัยและมีสิทธิที่จะนำเรื่องยื่นฟ้องต่อศาลปกครอง

ด้วยถ้าไม่เห็นด้วยกับคำวินิจฉัยของคณะกรรมการฯ ปัจจุบันมีระเบียบ
สำนักนายกรัฐมนรีว่าด้วยการรับฟังความคิดเห็นอยู่ซึ่งระเบียบนี้จะพัฒนาต่อไปถึง
เรื่องของการเป็น พรบ.การมีส่วนร่วมของประชาชนในกระบวนการนโยบาย

สาธารณะ สาระสำคัญที่ร่างไปแล้วแต่ยังมีการปรับปรุงแก้ไขอยู่ที่กฤษฎีกา
การกำหนดบทลงโทษทางอาญาแก่ผู้กระทำการอยู่ระหว่างสรุปความคิดเห็น
ดำเนินการร่วมกับสำนักเลขา ครม.และร่วมกับสำนักงานศาลฎีกาอยู่ และต้องนำ

ไปรับฟังความคิดเห็นของประชาชนตามรัฐธรรมนูญมาตรา 77 ด้วย เดิม
รัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2550 มาตรา 57 ที่บัญญัติว่ารัฐต้องดำเนินการแนวนโยบาย
การมีส่วนร่วมของประชาชนโดยส่งเสริมและสนับสนุนให้ภาคประชาชนเข้ามามี

ส่วนร่วมในการตรวจสอบการใช้อำนาจรัฐทุกรูปแบบ ปัจจุบันมีกฎหมายที่กำหนด
ให้มีคณะกรรมการธรรมาภิบาลจังหวัดขึ้น และมีระเบียบรองรับว่าด้วยการ
ดำเนินงานของคณะกรรมการธรรมาภิบาลจังหวัด ตั้งแต่ปี 2558-2560 สอดส่อง
ไปแล้ว 946 โครงการ มีข้อเสนอแนะไปแล้ว 114 ข้อจังหวัดรับไปดำเนินการแล้ว

การประชุมกลุมยอยที่ 4