Page 356 - kpi18886

348

จะกระทำมิได้เว้นแต่โดยอาศัยอำนาจตามบทบัญญัติแห่งกฎหมาย เฉพาะเพื่อ

การที่รัฐธรรมนูญนี้กำหนดไว้และเท่าที่จำเป็น และจะกระทบกระเทือนสาระ
สำคัญแห่งสิทธิและเสรีภาพนั้นมิได้

กฎหมายตามวรรคหนึ่งต้องมีผลใช้บังคับเป็นการทั่วไป และไม่มุ่งหมายให้ใช้
บังคับแก่กรณีใด กรณีหนึ่งหรือแก่บุคคลใดบุคคลหนึ่งเป็นการเจาะจง ทั้งต้องระบุ
บทบัญญัติแห่งรัฐธรรมนูญที่ให้อำนาจในการตรากฎหมายนั้นด้วย

บทบัญญัติในวรรคหนึ่งและวรรคสองให้นำมาใช้บังคับกับกฎที่ออกโดย
อาศัยอำนาจตามบทบัญญัติแห่งกฎหมายด้วยโดยอนุโลม”

เมื่อพิจารณาเนื้อหาของบทบัญญัติในรัฐธรรมนูญทั้งสามฉบับที่เกี่ยวข้องกับ

การจำกัดเสรีภาพ จะเห็นว่า เสรีภาพที่บัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญทุกฉบับ
เป็นเสรีภาพที่รัฐเป็นผู้ให้และเป็นผู้คุ้มครองสิทธิเสรีภาพดังกล่าว ไม่ให้มีผู้ใดมา
ล่วงละเมิดเสรีภาพของปวงชนชาวไทยที่ได้รับการรับรองไว้ การใช้เสรีภาพของ

บุคคลตามรัฐธรรมนูญต้องไม่เป็นการละเมิดเสรีภาพของผู้อื่น ไม่ละเมิดต่อ
กฎหมายและศีลธรรมอันดี และจะเห็นได้ว่ามีเพียงรัฐเท่านั้นที่มีอำนาจในการ
จำกัดเสรีภาพได้ตามรัฐธรรมนูญในการตรากฎหมายต่าง ๆ ที่ย่อมเลี่ยงไม่ได้ใน
การกระทบกระเทือนต่อสิทธิเสรีภาพของบุคคล

นำมาสู่ประเด็นที่ต้องพิจารณาคือ รัฐมีอำนาจในการจำกัดเสรีภาพ มีความ

ชอบธรรมในการจำกัดเสรีภาพได้อย่างไร และการจำกัดเสรีภาพดังกล่าวนั้น
สามารถหาเหตุผลใดมาอธิบายได้ว่ารัฐมีความจำเป็น หรือมีความชอบธรรมที่จะ
ต้องจำกัดเสรีภาพเพื่อผลประโยชน์ของส่วนรวม และการจำกัดเสรีภาพด้วย

การตรากฎหมายในบางเรื่องนั้น ถ้าเป็นการจำกัดเสรีภาพของประชาชนและ
สร้างปัญหาให้ประชาชน ภายหลังการบังคับใช้ รัฐจะมีแนวทางในการแก้ไขปัญหา
ได้อย่างไร

เสรีภาพที่จำกัดด้วยกฎหมาย : เสรีภาพในโลกแห่งความเป็นจริง

ปัญหาเรื่องอำนาจรัฐ ความชอบธรรมของการใช้อำนาจรัฐ ที่มีต่อเสรีภาพ

ของบุคคลนั้น เป็นประเด็นทางปรัชญาการเมืองที่มีมาแต่ครั้งกรีกโบราณ
โดยเฉพาะในช่วงศตวรรษที่ 5-3 ก่อนคริสตกาล ที่เรียกกันว่าเป็นยุคคลาสสิก

บทความที่ผานการพิจารณา