Page 505 - kpi18886

497

การแบ่งปันอำนาจและการให้ตัวแสดงนอกสถาบันการเมืองเข้ามามีส่วนร่วม

ในการจัดการปกครองในสถาบันการเมือง เพื่อพัฒนาประชาธิปไตยท่ามกลาง
สังคมที่มีความขัดแย้ง

คำสำคัญ: ยุทธศาสตร์ชาติ, การปฏิรูปรัฐธรรมนูญ, การให้อำนาจการจัดการ
ปกครองแบบมีส่วนร่วม

Abstract

This article discusses on participation to change countries based
on national strategy and constitutional reform. Comparative method and
approach of empowered participatory governance were employed to
demonstrate constitutional reforms between Colombia and Moldova. The
finding showed that “power-sharing” was a key element. For the 1991
constitutional reform in Columbia, the national strategy established an
inclusion for political movements. Meanwhile, the 1991 constitutional
reform in Moldova created a concept of political pluralism as an
essential strategy for nation-building. These lessons would be learned by
drafting a 20-year Thai National Strategy in the fact that power-sharing
institutions and inclusiveness for political movements are undeniable for
democratization among divided society.

Keywords: National Strategy, Constitutional Reform, Empowered
Participatory Governance

1. บทนำ

บทความนี้จะกล่าวถึงการวางยุทธศาสตร์ชาติผ่านการปฏิรูปรัฐธรรมนูญ
ของประเทศโคลัมเบียและมอลโดวา ภายใต้กระบวนการปฏิรูปด้วยการให้อำนาจ
การจัดการปกครองแบบมีส่วนร่วม (Empowered Participatory Governance:

EPG) ที่ยึดหลักการแบ่งปันอำนาจ (power-sharing) และการมีส่วนร่วมจาก
การขบวนทางการเมือง (political movement) และพหุนิยมทางการเมือง
(political pluralism) โดยการมีส่วนร่วมในบทความนี้จะมองในเรื่องของการนับรวม

(inclusion) กลุ่มทางการเมืองทุกกลุ่มที่มีความคิดหลากหลาย ให้สามารถเข้ามา

บทความที่ผานการพิจารณา