Page 106 - kpi19900
P. 106
โครงการศึกษาวิจัยวิเคราะห์ร่างพระราชบัญญัติเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น
นำยทัศนัย บูรณูปกรณ์
นำยกเทศมนตรีนครเชียงใหม่
มาตรา 50 (15) ที่บอกว่า อยู่ในระหว่างต้องห้ามมิให้ด ารงต าแหน่งทางการเมือง ตอนนี้มี มาตรา 44
ซึ่ง อบจ. น่าจะเกินครึ่งที่มีปัญหานี้ และเทศบาลก็จ านวนไม่น้อย ค าถามว่า คนที่โดนมาตรา 44 หนึ่ง ถ้ามี
เลือกตั้งจะลงสมัครได้หรือไม่ และ สอง ถ้าสมัครไม่ได้ ถึงเวลาออกมาแล้วไม่ผิด เป็นการลิดรอนสิทธิหรือไม่
ตรงนี้น่าจะเว้นไว้
ศำสตรำจำรย์ วุฒิสำร ตันไชย
เลขำธิกำรสถำบันพระปกเกล้ำ
เฉพาะมาตรา 44 ต้องไปออกกฎหมายให้ก่อน
นำยธีระศักดิ์ ฑีฆำยุพันธุ์
นำยกเทศมนตรีนครขอนแก่น
ที่แลกเปลี่ยนในวันนี้ คณาจารย์จะรวบรวมไปเสนอต่อถูกหรือไม่ ไม่ใช่แค่วิจัยอย่างเดียว
มีข้อสงสัยในหมวด 1 มาตรา 18 “ในกรณีที่มีการสั่งให้ผู้บริหาร ประธานหรือรองประธานสภาท้องถิ่น
หรือสมาชิกสภาท้องถิ่นพ้นจากต าแหน่งไม่ว่าด้วยเหตุผลใด เมื่อคณะกรรมการการเลือกตั้งได้ด าเนินการให้มี
การเลือกตั้งใหม่แทนต าแหน่งที่ว่างแล้ว แม้ภายหลังศาลจะมีค าพิพากษาหรือค าสั่งว่าค าสั่งให้พ้นจากต าแหน่ง
เป็นไปโดยไม่ชอบ ค าพิพากษาหรือค าสั่งของศาลดังกล่าวไม่มีผลกระทบต่อการเลือกตั้งที่คณะกรรมการการ
เลือกตั้งได้ด าเนินการไปแล้ว” แล้วค าสั่งศาล แสดงว่าด้อยศักดิ์กว่ากฎหมายหรืออย่างไร หากศาลมีค าสั่งให้คืน
ต าแหน่งเหมือนอย่างข้าราชการ
ศำสตรำจำรย์ วุฒิสำร ตันไชย
เลขำธิกำรสถำบันพระปกเกล้ำ
ผมเข้าใจว่า ตั้งขึ้นมาเพื่อแก้ปัญหาที่เป็นมาในอดีตเพราะเมื่อก่อนไม่เคยมีเขียนวรรคมาตรานี้ แต่จะมี
ปัญหาเวลาผู้ว่าฯ สั่งหรือใครสั่งก็ตาม แล้วไปฟ้องศาลปกครอง แต่เวลาศาลให้พ้นแล้วมีก าหนดเวลาชัดเจนว่า
ต้องเลือกตั้งภายในเมื่อไหร่ พอเลือกตั้งเสร็จปรากฏเป็นนายกแล้ว ศาลปกครองวินิจฉัยว่าให้คืน อันนี้มีเหตุ
มาแล้วมาก ท าให้ว่าเขาต้องเลือกทางใดทางหนึ่ง คือมีให้เลือกสองทางระหว่างสั่งให้พ้นแล้วร้องศาลปกครอง
ให้ศาลปกครองพิจารณาโดยเร็วยังไม่ให้มีการเลือกตั้ง ซึ่งท าได้แต่ว่าก็เป็นข้อยกเว้น แล้วไปสั่งศาลได้หรือไม่
เข้าใจว่า กกต. ต้องการให้เรื่องนี้จบ ถ้าเลือกตั้งไปแล้ว คุณกลับมาก็เป็นไม่ได้ เหมือนนายกท้องถิ่นที่จังหวัด
ระนองที่มีนายก 2 คน เพราะศาลสั่งให้กลับมาเป็นนายก ซึ่งเป็นไปไม่ได้ เพราะฉะนั้นจึงต้องเขียนเสียให้จบ
- 94 -
