Page 101 - kpi19900

โครงการศึกษาวิจัยวิเคราะห์ร่างพระราชบัญญัติเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น

กทม. แต่ว่าการลากเส้นในเขตเทศบาลจะแบ่งเขตตรงไหน อย่างไร เขต 1 เขต 2 จะกระทบกับผู้สมัคร

พอสมควร ถ้าอ่านตามร่าง พ.ร.บ. อย่างเดียวก็ดูเหมือนว่า ใช้เขตเทศบาลทั้งหมด แต่ว่า กกต. จะเป็นอย่างไรต่อ

นำยนพดล แก้วสุพัฒน์

นำยก อบต.อ้อมเกร็ด จ.นนทบุรี

โดยสรุปของ อบต. ถ้ามีภูมิล าเนาอยู่ใน อบต.นั้น จะลงเขตใดก็ได้ ส่วนในเขตเทศบาล ถ้าอยู่ในเขต
เทศบาลอาจจะลงเขตใดก็ได้ คือครั้งก่อนของ อบต. ต้องอยู่ในหมู่นั้นถึงจะลงได้ ลงหมู่อื่นไม่ได้ แต่ในกรณีนี้ถ้า

อยู่ใน อบต.นี้ ต าบลนี้แล้ว อยู่หมู่ 1 ไปลงหมู่ 2 หมู่ 3 ก็ได้ เพราะว่าครั้งก่อนต้องก าหนดเลยว่าต้องอยู่หมู่นี้

ด้วยถึงจะลงเฉพาะหมู่นี้

ผู้ช่วยศำสตรำจำรย์ ดร. วสันต์ เหลืองประภัสร์

ผู้อ ำนวยกำรสถำบันสัญญำ ธรรมศักดิ์ เพื่อประชำธิปไตย
และอำจำรย์ประจ ำคณะรัฐศำสตร์ มหำวิทยำลัยธรรมศำสตร์

เนื่องจากว่ากฎหมายเมืองไทยไม่ได้เบ็ดเสร็จทั้งหมดในฉบับเดียว แม้แต่กฎหมายเลือกตั้งเอง เพราะใน

บางมาตราจะไปโยงกฎหมายอื่น เช่น กฎหมายจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นด้วย
หมวดที่ 6 เกี่ยวกับค่าใช้จ่ายในการเลือกตั้งและวิธีการหาเสียงในการเลือกตั้ง มีการเพิ่มเติมมา

พอสมควร นั่นก็คือว่า ผู้สมัครจะต้องมีการชี้แจงตามหลักเกณฑ์ที่ กกต. ก าหนดถึงค่าใช้จ่ายที่ท่านใช้ในการหา

เสียงเลือกตั้ง นั่นก็คือ ในกรณีครบวาระจะมีการค านวณ 180 วัน ก่อนครบวาระจนกระทั่งถึงวันเลือกตั้งว่ามี
รายการค่าใช้จ่ายต่าง ๆ ส่วนกรณีที่มีต าแหน่งว่างลงก็ให้เริ่มค านวณตั้งแต่วันที่มีต าแหน่งว่างจนกระทั่งถึงวัน

เลือกตั้ง แต่ทั้งนี้ กกต. ก็สามารถขยายระยะเวลาได้ให้ครอบคลุมว่ากระบวนการหาเสียงเลือกตั้งของท่านนั้น

ตั้งแต่ใช้หาเสียงครอบคลุมระยะเวลาเท่าไรและค่าใช้จ่ายในการหาเสียงเท่าไรก็จะต้องชี้แจงมากขึ้น
เรื่องถัดมา กระบวนการหาเสียง จะเริ่มหาเสียงได้ตั้งแต่เมื่อไหร่ อย่างไร ในกรณีครบวาระก็ท าได้

ตั้งแต่ 180 วันก่อนครบวาระ จนถึงเวลา 18.00 น. ก่อนวันเลือกตั้ง ในกรณียุบสภา จนถึง 18.00 น. ก่อนวัน

เลือกตั้ง ในกรณีต าแหน่งว่าง เริ่มตั้งแต่วันที่ต าแหน่งว่าง เริ่มหาเสียงได้ก่อนถึงวันเลือกตั้ง ส่วนกรณีที่มีการ
เลือกตั้งใหม่ก็เหมือนกัน เริ่มนับตั้งแต่มีค าสั่งให้มีการเลือกตั้งใหม่จนถึง 18.00 น. ก่อนวันเลือกตั้ง ส่วนค าสั่ง

การลงคะแนนเสียงก็จะหาเสียงไม่ได้ เป็นข้อก าหนดที่ลงรายละเอียดมากขึ้น
มาตรา 64 เกี่ยวกับข้อห้ามในเรื่องค่าใช้จ่ายและการหาเสียง ที่น่าสนใจคือ ห้ามไม่ให้ผู้บริหาร ปลัด

อนุมัติกิจกรรมหรือโครงการใหม่ใน 90 วันก่อนจะครบวาระหรือก่อนจะมีการลาออก

มาตรา 65 กกต. สามารถจะก าหนดลักษณะต้องห้ามของการหาเสียงได้ การหาเสียงห้ามแบบไหนที่
ท าไม่ได้ อย่างไร ในภาพรวมในมาตรานี้ไม่ได้ระบุรายละเอียด เป็นหน้าที่ของ กกต. ในการก าหนด

มาตรา 70 ระบุสถานที่ในการติดประกาศและการก าหนดแผ่นป้ายหาเสียง ทั้งนี้เป็นไปตามที่ กกต.

ก าหนด แต่กฎหมายไม่ได้ก าหนดรายละเอียดขนาดป้ายเอาไว้ ต้องรอประกาศจาก กกต.

- 89 -