Page 117 - kpi19900
P. 117
โครงการศึกษาวิจัยวิเคราะห์ร่างพระราชบัญญัติเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น
มาตรา 11 ที่ก าหนดให้มีการจัดการเลือกตั้งภายใน 45 วัน นับตั้งแต่วันสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือ
ผู้บริหารท้องถิ่นด ารงต าแหน่งครบวาระ เรื่องนี้ชัดเจนไม่ว่าอะไรก็ตามต้องจัดเลือกตั้งใน 45 วัน และภายใน
60 วัน แต่ในวรรคสอง กรณีเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นในต าแหน่งที่ว่าง ให้สมาชิกภาพของผู้ได้รับเลือกตั้ง
ใหม่ด ารงต าแหน่งได้เท่าอายุของสภา แปลว่า ไม่ได้ใช้กับผู้บริหารท้องถิ่น
นำยศุภสัณฑ์ หนูสวัสดิ์
นำยกเทศมนตรีต ำบลนำทวี จ.สงขลำ
ใช้คู่กัน เพราะว่าเดิมสมาชิกสภากับผู้บริหารไม่ตรงกัน เพราะบางคนคิดว่าเลือกตัวเองให้เสร็จก่อน
เลือกสมาชิกสภาค่อยว่ากัน เพราะมีลักษณะแบบนี้ เสร็จแล้วก็สิ้นเปลืองค่าใช้จ่าย เรื่องค่าใช้จ่ายเป็นเรื่องใหญ่
ผู้ช่วยศำสตรำจำรย์ ดร. อรทัย ก๊กผล
รองเลขำธิกำรสถำบันพระปกเกล้ำ
ถ้าอ่านด้วยค าที่ใช้ในวรรคนี้ ไม่ได้ใช้กับผู้บริหารว่าจะต้องมีวาระที่เหลือของสภา
นำยศุภสัณฑ์ หนูสวัสดิ์
นำยกเทศมนตรีต ำบลนำทวี จ.สงขลำ
ที่ กกต. ไปชี้แจงตอนที่เราเชิญมา กกต. ก็ชี้แจงชัดว่า ต่อไปนี้สภากับผู้บริหารจะต้องเลือกพร้อมกัน
ผู้ช่วยศำสตรำจำรย์ ดร. อรทัย ก๊กผล
รองเลขำธิกำรสถำบันพระปกเกล้ำ
ที่พูดคุยกันหลายมาตราแต่ก็จะเห็นว่าประเด็นแรกที่อาจารย์วสันต์ฝากคุยคือบทบาทของ กกต. กับ
บทบาทการใช้ดุลพินิจของ กกต. มากมายมหาศาลมาก สามารถจะก าหนดวิธีการวินิจฉัย จะมีข้อเสนออะไร
เกี่ยวกับเรื่องท าอย่างไรให้การใช้ดุลพินิจของ กกต. ชัดเจนมากขึ้น เพราะไม่อย่างนั้นจะยิบย่อยไปหมด ถ้าอัน
นี้บอกว่าไม่บริสุทธิ์แล้วให้เลือกตั้งใหม่ ท้องถิ่นเป็นคนจ่ายเงิน ไม่มีอะไรที่ต้องรับผิดชอบอะไรเลย ควรจะมี
ส่วนเพิ่มเติมอะไรให้กับ กกต. ในฐานะให้สามารถอธิบายรับผิดชอบได้ (accountable) มากยิ่งขึ้น คือหลาย ๆ
เรื่องอาจจะไม่ได้เขียนไว้ในกฎหมาย แต่พบว่าจ าเป็นต้องท าให้ กกต. รับผิดชอบอะไรบางอย่าง
นำยศุภสัณฑ์ หนูสวัสดิ์
นำยกเทศมนตรีต ำบลนำทวี จ.สงขลำ
เรื่องค่าใช้จ่ายต่าง ๆ เท่าที่จ าได้ ไม่ใช่องค์กรเป็นคนจ่ายถ้าเป็นการเลือกใหม่ สมมติผมโดนใบแดง
ค่าใช้จ่ายผมต้องเป็นคนจ่าย (ในรายละเอียดในร่างกฎหมายไม่รู้ว่าอยู่ตรงไหน) แต่จริง ๆ แล้วเป็นอย่างนั้น
ประเด็นหนึ่ง เรื่องการร้องเรียนต่าง ๆ ต่อไปนี้ใครก็ได้ที่จะยื่น จะมั่วกันไปใหญ่ เพราะวันดีคืนดีพวกที่ไม่
- 105 -
