Page 126 - kpi19900

โครงการศึกษาวิจัยวิเคราะห์ร่างพระราชบัญญัติเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น

แต่เราจะคอยดูเอาไว้ เรื่องนี้จะไปโยงกับอันนี้ ๆ ชัดหรือเปล่า เหมือนอย่างที่คุยกันเรื่อง “วาระ” ผู้บริหาร ตรง

หรือไม่ เรื่องการใช้ดุลพินิจของ อบต. เรื่อง 180 วัน 90 วัน คือ พยายามจะดูเรื่องเหล่านี้ที่ท่านนายกห่วงใย

ถึงเวลาจริง ๆ เวลาออกกฎหมายก็จะตรวจทานว่าเรื่องเหล่านี้เป็นเรื่องที่เรามีส่วนเกี่ยวข้อง อาจจะเป็น
กระบวนการแบบนี้ ฉะนั้นไมได้อยู่บนพื้นฐานของความชัดเจนทุกเรื่องจะต้องโยงกัน แต่เริ่มเห็นแล้วว่าจะไป

โยงอะไร เหมือนได้แผนผังที่ชัดเจนมากยิ่งขึ้น

นำยนพดล แก้วสุพัฒน์

นำยก อบต.อ้อมเกร็ด จ.นนทบุรี

มีข้อสงสัยมานานในส่วนของท้องถิ่นเป็นโครงสร้างหนึ่งคือ เป็นนิติบุคคล แต่ว่า “นิติบุคคล” อ านาจ
ให้มากขนาดไหน ปัจจุบันไม่มีอ านาจในตัวนิติบุคคล กลายเป็นว่าทุกอย่างสั่งมาหมด ตามนิติบุคคลตาม

โครงสร้าง อ านาจเบ็ดเสร็จอยู่ที่สภา ถ้าสภาบอกว่าไม่มีอ านาจหน้าที่ท าตรงนี้ตรงนั้น เป็นการสั่งการข้างบน

มาเลยว่าต้องเป็นอย่างนี้ ตามหลักแล้วท้องถิ่นใครท้องถิ่นมัน บริบทต่างกัน จะต้องว่าด้วยเรื่องบริบทบางอย่าง
ต้องมีอ านาจในส่วนตัวบ้าง เพราะว่าโครงสร้างจบที่สภาไม่ได้จบที่สภาใหม่หรือกรมของกระทรวงมหาดไทย

ต้องมีอ านาจที่เราจะออกไว้ได้บ้าง

ผู้ช่วยศำสตรำจำรย์ ดร. วสันต์ เหลืองประภัสร์

ผู้อ ำนวยกำรสถำบันสัญญำ ธรรมศักดิ์ เพื่อประชำธิปไตย

และอำจำรย์ประจ ำคณะรัฐศำสตร์ มหำวิทยำลัยธรรมศำสตร์
อันนี้เป็นข้อกังวลในมุมส่วนตัว มองในฐานะคนไม่เคยสมัครรับเลือกตั้ง รู้สึกว่าคนที่น่ากังวลที่สุดคือ

คนที่จะมาเป็น “กรรมการการเลือกตั้ง” รวมถึง “ปลัด” ที่ต้องมาเป็น ผอ. เพราะว่ามีภาระจ านวนมาก พอ

นายกจะหมดวาระเหลืออีก 6 เดือน ปลัดคงจะไม่ได้ท างานท าการอะไรเลย และกรรมการจะต้องรับภาระ
กระบวนการเลือกตั้งต่าง ๆ จ านวนมาก แค่เรื่องเดียวคือเรื่องการใช้สิทธิ ในกรณีผู้มาใช้สิทธิไม่สามารถมา

เลือกตั้งได้จะต้องท าหนังสือชี้แจง คิดว่าดูเหมือนเป็นเรื่องเล็กแต่เป็นเรื่องจุกจิกที่เป็นภาระค่อนข้างสูง

พอสมควร แต่ว่าทั้งหมดทั้งปวงดูเหมือนว่า กกต. จะไม่ได้ท าอะไรเลย โยนทั้งภาระและเงินไปที่กรรมการหมด

นำยศุภสัณฑ์ หนูสวัสดิ์
นำยกเทศมนตรีต ำบลนำทวี จ.สงขลำ

ปลัดที่ได้เป็น ผอ.การเลือกตั้ง จริง ๆ แล้วบรรดาปลัดทั้งหลายไม่อยากเป็น ไม่อยากจะท า แต่ก็ต้องไป

ดูว่าการเลือกตั้งขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นนั้น ๆ ปลัดเข้าไปด าเนินการเป็น ผอ.เลือกตั้งคือเรื่องธุรการ
คนก็อยู่ที่เรา อะไรก็อยู่ที่นี่หมด งบประมาณของท้องถิ่นก็จ่ายเอง ถ้าไม่ให้ปลัดมาด าเนินการ ถามว่าให้คนอื่น

มาเป็น ผอ.จะมาสั่งอะไรได้ ก็ต้องไปวางให้ชัดว่า ให้ท าอย่างไร นี่คือเหตุผลอยากให้อยู่เหมือนเดิม

- 114 -