Page 93 - kpi19900
P. 93
โครงการศึกษาวิจัยวิเคราะห์ร่างพระราชบัญญัติเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น
เราจะเตรียมการให้องค์กรท้องถิ่นมีความพร้อมอย่างไร นี่คือโจทย์ส าคัญที่ทั้งสมาคม องค์กรท้องถิ่น สถาบัน
พระปกเกล้า น่าจะช่วยกันและช่วยกันท า
ในโอกาสนี้ต้องขอขอบคุณผู้เข้าร่วมสัมมนาทุกท่านที่ให้ความอนุเคราะห์และให้เกียรติสถาบันที่จะเข้า
มาร่วมและแสดงความคิดเห็น ในแนวทางการด าเนินงานท่านรองเลขาฯ เป็นคนอธิบายว่าจะด าเนินการ
อย่างไร ผมอยากชวนท่านคิดว่าเป้าหมายของการสัมมนาวันนี้คืออะไร และอย่าไปคิดแค่กฎหมายที่ใกล้ตัว
กฎหมายที่ไกลตัวแต่มีผลต่อเรายังมีอีกมาก และวันนี้เป็นโอกาสดีที่มีตัวแทนจากกรรมาธิการซึ่งเป็นอนุ
กรรมาธิการใน สนช. ที่เกี่ยวข้องกับท้องถิ่นเข้ามานั่งรับฟังด้วย อันนี้จะเป็นข้อมูลโดยตรง (first-hand) ว่าคน
ปฏิบัติคิดกันอย่างไร และจะเป็นความเห็นที่มาจากโดยตรงที่ไม่ใช่ต้องมาเดาว่าใส่ในเว็บไซต์คืออะไร
รองศำสตรำจำรย์ ดร. อรทัย ก๊กผล
รองเลขำธิกำรสถำบันพระปกเกล้ำ
กราบเรียนท่านเลขาธิการและผู้เข้าร่วมสัมมนา การจัดงานวันนี้อย่างที่ท่านเลขาธิการพูดว่าเป็นครั้งที่
1 เริ่มด้วยเวทีที่ส าคัญคือ ร่างพระราชบัญญัติเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นและผู้บริหารท้องถิ่น และร่าง
พระราชบัญญัติระเบียบบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น เวทีนี้จะเป็นฝ่ายการเมืองและให้ความสนใจไปที่ฝ่าย
การเมืองว่ามีความคิดความเห็นอย่างไรกับร่างทั้งสองฉบับ และจะจัดเฉพาะเวทีฝ่ายประจ าต่างหากออกไป
การรับฟังครั้งนี้ อาจารย์เองหรือว่าคนที่มีโอกาสได้พิจารณาที่ไม่ใช่คนท าหรือเป็นคนที่ได้รับ
ผลกระทบโดยตรง หัวใจส าคัญคือ อยากฟังว่าผู้ได้รับผลกระทบโดยตรงมีความคิดความเห็นอย่างไร อะไร
ปฏิบัติได้ อะไรปฏิบัติไม่ได้ และหัวใจส าคัญที่สุดอย่างที่อาจารย์วุฒิสารกล่าวว่า เวลารับฟังความคิดเห็น คน
มักจะพูดความรู้สึกส่วนบุคคล แต่ความรู้สึกส่วนบุคคลนั้นขอให้มองภาพใหญ่ เรารักการปกครองท้องถิ่น เรา
รักการกระจายอ านาจ แล้วท่านทั้งหลายที่เข้ามาอยู่ในเวทีถือเป็นคนที่อยู่ในแวดวงกระจายอ านาจและใช้
ผลงานต่าง ๆ นานามากมาย คงอยากเห็นว่าหนทางการกระจายอ านาจเดินหน้าไปข้างหน้า ฉะนั้น อยากให้
ท่านให้ความคิดเห็นในมุมว่า ถ้าออกแบบกฎกติกาการด าเนินกิจกรรม กระบวนการของการคัดเลือกผู้น า เรา
จะน าพาอนาคตของการกระจายอ านาจไปสู่มุมที่ให้ประโยชน์สุขแก่ประชาชนได้มากน้อยแค่ไหน
วัตถุประสงค์ในวันนี้ก็คือ อยากให้ท่านได้แสดงความคิดเห็นและแลกเปลี่ยนมุมมองกัน โดยมี
นักวิชาการ คือ อาจารย์วสันต์มาช่วยด้วย หลังจากท าเวที 2-3 เวทีครบ ได้มุมมองต่าง ๆ ก็จะใส่มุมมองทาง
วิชาการเข้าไป อาจจะรู้สึกว่าสิ่งที่พูดในเวทีท าไมไม่ได้น าไปวิเคราะห์ โดยจะมีกระบวนการของการดู
รายละเอียดต่าง ๆ อีกมากมาย ไม่ใช่หนึ่งความคิดเห็นเท่านั้น แต่หนึ่งความคิดเห็นมีผลต่อความคิดเห็นรวม นี่
คือวัตถุประสงค์ของเวทีในวันนี้ และข้อมูลจะน าไปสู่การวิเคราะห์ในภาพรวมมากยิ่งขึ้น
หลังจากนั้นจะน าข้อมูลย้อนกลับไป (feedback) ที่แต่ละท่านที่เข้าร่วมในเวที และส่งตรงไปที่
กรรมาธิการการปกครองท้องถิ่นด้วย และเมื่อไรก็ตามที่มีโอกาสจะน าเสนอความคิดเห็นเหล่านั้นสู่สาธารณะ
สถาบันจะมีช่องทางต่าง ๆ เพื่อท าให้มั่นใจว่าสิ่งที่พูดมีพื้นฐานมาจากมุมมอง จากผู้ปฏิบัติ วิทยาลัยมีช่องทาง
แสดงความคิดเห็นต่าง ๆ ให้ใช้อยู่แล้ว ความคิดความเห็นก็สามารถแสดงผ่านช่องทางต่าง ๆ ได้ด้วย
- 81 -
