Page 139 - kpi20207
P. 139
138
3. แนวทางปฏิบัติที่ขาดความชัดเจนในการดำาเนินการ ทำาให้
หน่วยงานของรัฐไม่สามารถใช้ระเบียบสำานักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการ
รับฟังความคิดเห็นของประชาชน พ.ศ. 2548 เป็นเครื่องมือในการดำาเนิน
กระบวนการรับฟังความคิดเห็นของประชาชนได้อย่างเป็นรูปธรรม
4. บุคลากรที่เชี่ยวชาญการมีส่วนร่วมของประชาชนทั้ง
ระดับบริหารและระดับปฏิบัติการที่ไม่เพียงพอ ทำาให้การดำาเนินการรับฟัง
ความคิดเห็นของประชาชนตามระเบียบสำานักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการรับฟัง
ความคิดเห็นของประชาชน พ.ศ. 2548 ไม่สามารถก่อประสิทธิผลสูงสุด
5. ช่องทางการเผยแพร่ข้อมูลสำาคัญและจำาเป็นที่ไม่สามารถ
ครอบคลุมกลุ่มเป้าหมายได้อย่างครอบคลุมทั่วถึง ทำาให้ดำาเนินการรับฟัง
ความคิดเห็นของประชาชนไม่เป็นที่ยอมรับ ไม่ได้รับความร่วมมือ และ
ประชาชนไม่รู้สึกเป็นเจ้าของเท่าที่ควร
6. การขาดหน่วยงานกลางที่ทำาหน้าที่เป็นศูนย์์กลางในการ
อำานวยการส่งเสริม สนับสนุน ช่วยเหลือและแนะนำา รวมทั้งการรวบรวม
ข้อมูลต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง (เช่น ข้อมูลโครงการของรัฐ ข้อมูลสรุปผลการรับฟัง
ความคิดเห็นของประชาชน และข้อมูลองค์ความรู้ต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง) ทำาให้
ขาดระบบในการขับเคลื่อนการดำาเนินการรับฟังความคิดเห็นของประชาชน
สภาพปัญหาและอุปสรรคของการดำาเนินการที่สรุปมาข้างต้น
สำานักงานกิจการยุติธรรม กระทรวงยุติธรรม (ม.ป.ป.: 5) วิเคราะห์ไว้อย่าง
สอดคล้องกับการศึกษาของปกรณ์ นิลประพันธ์ (2555) ว่าเกิดจากสาเหตุ
สำาคัญ 5 ประการ ดังนี้
01-142 PublicConsult_ok.indd 138 22/6/2562 BE 17:26
