Page 210 - kpi20207

การปรึกษาหารือสาธารณะ (Public Consultation) : แนวคิด ประสบการณ์
และข้อเสนอรูปแบบสำาหรับการรับฟังความคิดเห็นตามมาตรา 77 ของรัฐธรรมนูญ 209
2. ระดับปฏิบัติ

รัฐบำลควรก�ำหนดแนวทำงให้หน่วยงำนผู้รับผิดชอบจัดท�ำหรือ
ปรับปรุงกฎหมำยด�ำเนินกำรจัดกระบวนกำรรับฟังควำมคิดเห็นต่อร่ำง
กฎหมำยอย่ำงสอดคล้องกับแนวคิดและหลักกำรส�ำคัญของกำรปรึกษำ

หำรือสำธำรณะ โดยอำจแยกกำรด�ำเนินกำรออกเป็น 2 ระยะ ดังนี้

ระยะที่ 1 ก่อนกำรน�ำร่ำงกฎหมำยเข้ำสู่กระบวนกำรรับฟัง
ควำมคิดเห็นภำยใต้แนวคิดกำรปรึกษำหำรือสำธำรณะ มีกิจกรรมส�ำคัญ

ที่หน่วยงำนผู้รับผิดชอบจัดท�ำหรือปรับปรุงแก้ไขกฎหมำยควรพิจำรณำ
ด�ำเนินกำรอย่ำงน้อย 4 ขั้นตอน (ภำพ 9.2)

• ก�ำหนดวัตถุประสงค์ วำงแผน และจัดเตรียม

1 ทรัพยำกรที่จ�ำเป็น

• ประชำสัมพันธ์ขอบเขต แนวทำงในกำรด�ำเนินงำน
2 และช่องทำงกำรมีส่วนร่วม

• จัดเวทีสำธำรณะเพื่อ (1) รณรงค์สร้ำงควำมตระหนัก (2)
ประชำสัมพันธ์และชี้แจงเพิ่มเติม และ (3) รับฟังควำม
3 คิดเห็นและข้อเสนอแนะเบื้องต้น

• จัดท�ำร่ำงกฎหมำยโดยกระบวนกำรมีส่วนร่วม
4

ที่มำ: พัฒนำโดยผู้เขียน

ภาพ 9.2
ขั้นตอนส�าคัญก่อนการน�าร่างกฎหมายเข้าสู่กระบวนการ
รับฟังความคิดเห็นภายใต้แนวคิดการปรึกษาหารือสาธารณะ

143-282 PublicConsult_ok.indd 209 22/6/2562 BE 17:21