Page 9 - kpi20207
P. 9
8
บทสรุปผู้บริหำร
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 มาตรา 77
วรรคสอง บัญญัติไว้อย่างชัดแจ้งว่า “ก่อนการตรากฎหมายทุกฉบับ รัฐพึงจัด
ให้มีการรับฟังความคิดเห็นของผู้เกี่ยวข้อง วิเคราะห์ผลกระทบที่อาจเกิดขึ้น
จากกฎหมายอย่างรอบด้านและเป็นระบบ รวมทั้งเปิดเผยผลการรับฟัง
ความคิดเห็นและการวิเคราะห์นั้นต่อประชาชน และนำามาประกอบการ
พิจารณาในกระบวนการตรากฎหมายทุกขั้นตอน” บทบัญญัติดังกล่าว
สะท้อนถึงเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญที่มุ่งนำาการรับฟังความคิดเห็นของ
ผู้เกี่ยวข้องและการวิเคราะห์ผลกระทบในการออกกฎหมาย หรือ Regulatory
Impact Assessment (RIA) มาใช้เป็นเครื่องมือในการยกระดับกระบวนการ
จัดทำากฎหมายของประเทศไทยให้มีประสิทธิภาพและสอดคล้องกับแนวคิด
กฎหมายที่ดี (good regulation) หรือกฎหมายที่ดีกว่า (better regulation)
ซึ่งเป็นแนวคิดที่รัฐบาลของประเทศประชาธิปไตยทั่วโลกนำามาใช้อย่าง
กว้างขวางในปัจจุบัน หนังสือเล่มนี้เป็นผลการศึกษาจากการสำารวจ
องค์ความรู้และถอดบทเรียนประสบการณ์การจัดกระบวนการรับฟัง
ความคิดเห็นในการจัดทำากฎหมายของต่างประเทศและประเทศไทย
เพื่อพัฒนาเป็นชุดความรู้สำาหรับการนำาเสนอตัวแบบกระบวนการรับฟัง
ความคิดเห็นในการจัดทำากฎหมายที่สอดคล้องกับบทบัญญัติว่าด้วย
การรับฟังความคิดเห็นของรัฐธรรมนูญ
01-142 PublicConsult_ok.indd 8 22/6/2562 BE 17:26
